【群英原创】哪个白领愿意去台湾？

高级人才在未来三年的需求缺口高达45000人！

TAIWAN中高端人才前往大陆卡位的同时，TAIWAN岛内却出现了人才的荒漠化。

危机四伏中,TAIWAN人才之路在何方?

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哪个白领愿意去台湾？

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二十一世纪最缺的是什么？人才！

受”少子化”的冲击，耳熟能详的贺年片《天下无贼》的经典台词，也由此成了TAIWAN人力专家声嘶力竭的呼喊。

少子化引起的人口危机

“少子化”是在21世纪出现的新名词。但是由此而起的人口逐步萎缩，即人口出生率迅速下降，幼、少年人口锐减，却直接导致了TAIWAN人口问题的出现。

20世纪50—70年代，TAIWAN的人口出生率较高，一般都在25—46‰之间，自1979年开始则从24.4‰迅速下降，80年代平均每 年为18.5‰，90年代平均每年为14.7‰，进入21世纪后，人口出生率和出生人口数则下降得更快（如表1）。

　表1.TAIWAN岛人口下降简表

　　　　　　　　年份　　　　　　出生率‰　　　　　　出生人数（万）

　　　　　　　　2001　　　　　　　11.7　　　　　　　　26.0

　　　　　　　　2002　　　　　　　11.0　　　　　　　　24.7

　　　　　　　　2003　　　　　　　10.98　　　　　　　 21.2

　　　　　　　　2004　　　　　　　10以下　　　　　　　20以下

由此预测，到2010年时，TAIWAN的出生率将降为7.7‰ ，2020年再降为2.69‰，2025年降为0.5‰，接近零……到2015年时，如果TAIWAN人口移出与移入相平衡，则TAIWAN总人口不再有增长，而是开始减少。TAIWAN人口至2019年达到高峰后，便会逐年减少，至2026年时，TAIWAN人口总数大约为2279万左右。

还有一个方面，我们也是不能忽略的——出生率降低的同时，65岁以上的老年人口却在增加。

自1993年开始，岛内老年人的比率已经超过人口总数的7%，步入了高龄化社会；近10余年来，老年人的比例随着出生率的下降还在上升。20世纪50年代时，TAIWAN15岁以下的儿童与老年人口的比例是17:1，而50年后的2003年，这个比例却缩小到了2.2:1。有专家预测”20年后，TAIWAN的老年人口将超过15岁以下儿童的数量，”成为”倒挂”现象。

据有关专家预测，劳动力在老年化的趋势下，流失地更快，2026年大约只剩下1567万左右，比起目前的劳动力人口还要少。

危机引起的社会冲突

　　众所周知，这种”倒挂”情况，必然使岛内10年后各个产业特别是劳动密集产业出现劳动力短缺问题，并使这些企业的工资上涨、成本上升和竞争力下降。这些厂商为了生存和发展，或者引进外籍劳工，或者远走海外，到劳动力充沛的地区去投资设厂，长此以往，又必然会发生产业空洞化问题。

有专家预测，倘若TAIWAN在未来的20年间，劳动参与率及就业者之附加价值生产力均无提升的假设下，那么，TAIWAN每人国内生产毛额（GDP）将会比目前还要来得低（表2）。

表2、2026年TAIWAN每人GDP模拟

总人数 劳动力 劳参率* 就业人数 每就业产出GDP* 总GDP 每人GDP

千人 千人 % 千人 万美元/人 十亿美元 万美元

比照台湾(2003)

22793 15669 57.30 8978 3.0 269.4 1.18

比照美国(2002)

22793 15669 66.60 10436 7.7 803.5 3.53

比照日本(2002)

22793 15669 61.20 9589 6.3 604.1 2.65

比照德国(2001)

22793 15669 48.60 7615 5.0 380.8 1.67

比照英国(2001)

22793 15669 50.20 7866 5.1 401.2 1.76

比照新加坡(2001)

22793 15669 64.70 10138 4.2 425.8 1.87

比照新加坡(2003)

22793 15669 64.20 10059 4.5 447.6 1.96

注：仿真变数为劳参率、每就业产出GDP。

由表2很明显地发现，TAIWAN在未来人口无法大幅地增加下，若欲维持岛内一定的财富或生活质量，提高就业者之附加价值生产力成为最重要的手段。而且必须在20年间，将劳动生产力的水平增加至超过目前大部分的先进国家，而达到美国或日本的水平，如此，TAIWAN的每人GDP才能够增加或维持于25000美元的水平，这个水平也是目前大部分先进国家所维持的水平。

不仅仅是人口数量的危机

人口除数量外，还有个质量问题即素质或人才的问题。

所谓人才，就是平时所说的拥有知识、技术和财富的精英。在任何社会里，精英都是少数和有实力的。众所周知，现在是知识经济时代，知识的主体是人，知识经济以人力资源为本，因而，人才是发展知识经济成败的关键。过去TAIWAN经济之所以成为”亚洲四小龙”之一，主要靠的就是20世 纪60、70年代留学海外、近20年来学成回台的一批精英努力打造出来的

　　可是，近10来年中，TAIWAN的人口素质却大大下降了，甚至”正进入无人才的时代”。它主要表现在：

　　第一、人才大量外流。据报导”在TAIWAN的2300万人口中……顶级精英族群约为 210万人，占人口总量的 10%左右。””而近几年来，已有50多万精英出走TAIWAN，分赴加拿大、新加坡、美国及 祖国大陆、香港等地谋职。””占岛内 10%的大企业开始了在海外的游牧时代和扎根，”他们既带 走了资本、技术，更带走了大批人才。总之,TAIWAN准备移居海外的精英人才正”呈直线上升势头。”

　　第二、迁入岛内的人口素质低于迁出的人口素质。据统计：从20世纪90年代至2003年的10余年 中，移入TAIWAN的人口约40.5万，移出的约32万，迁入的比迁出的多，数量略有增加。但是，迁入人的教育程度60%以上”都是在小学和初中左右”，其中占有很大比重是来自印度尼西亚、越南的外籍新娘， 不仅文化低，而且语言不通，以后子女的教育问题更令人头痛，并将出现学习迟缓的趋势。这种好的出走、低水平进来的结果，对岛内社会成本造成的影响也是显而易见的。

　　第三、海外留学生的数量减少、质量降低。目前，岛内到海外留学的人数远低于20年前，且还在继续下降。在海外读研的比例比15年前大减一半。在美国硅谷，大陆的研究生早已取代TAIWAN留学生。

第四、后继无人。近10年来，岛内年轻人才出不来，后起之秀愈来”愈少，而”硕学大师相继凋零，仅存的大师也垂垂老矣”。

问题能解决吗？

既然问题出现，那么就得拿出解决问题的办法。我们可以看看岛类专家的建议。归纳起来，有以下说法：

首先是，提高人口数量，基本上岛内目前有许多的法律规定是不利于婚姻或生育的，因此，这部分的重点便是，如何提升鼓励生育的诱因，例如，在税法的调整上，不会不利于婚姻状态，或是如何将婚姻与生育脱钩。又例如，平衡老年与生育、教育的补助，如劳农保生育津贴的提高，而降低丧葬费补助；给予10岁以下的儿童与65岁以上老人同样的补助待遇，也就是说，将目前所给予的老人年金预算，平均分给10岁以下的儿童与65岁以上老人。以减轻生育所带来的经济压力.

其次是,人口引进，人口移民大致有两个类型，一是劳工移民，二是外籍新娘的移入。以增加平均附加价值的重要性而言，白领移民比起非技术工或蓝领移民还是占有移民的政策优势。

为此，TAIWAN专门指定人才引进计划，在40年内引进100万海外白领。TAIWAN”经建会”副主委叶明峰说，TAIWAN高级人才在未来三年的需求缺口高达45000人。”经建会”人力处长陈世璋表示，这项研究假设基础是以投资及技术移民二种方式为主，例如每年引进5万人、10万人，累计在2050年共开放100万名海外白领阶层移民，以不同的条件去试算出多种对TAIWAN的扶养比、经济及就业等影响的模拟结果。

可是我们也应看到，21世纪的竞争是人才竞争，目前不只是TAIWAN在努力引进人才，亚洲各国和地区的人才争夺正在趋于激烈。新加坡制定了专业移民政策，凡是符合条件的都可申请移居新加坡；香港则推出了”输入优秀人才计划”，重点引进内地和海外人才。

而TAIWAN岛内前政局动荡，出现前所未有的信心危机和生存环境恶化的危机。从李登辉特别是陈水扁上台以来，处处以”台独”意识挂帅，由隐蔽到公开、由部分到全面、由含蓄到猖獗地鼓吹并推行”去中国化”的”台独”路线。对外依赖、利用美国，大量采购军火，实施扩军备战，企图”以武拒统”或”以武促独”，使两岸对立加剧，台海危机严重；对内则打着所谓”民主政治”的旗号 ，大搞政治诈骗术，推行愚民政策，翻手为云，覆手为雨，将岛内2300万人民人为地划分为”本省籍”、”外省籍”、”中国人”、”TAIWAN人”，造成族群严重撕裂，党派、朝野斗争不绝于耳。在这种情况下，势必使驻台外商增加忧虑，岛内企业对经营前景缺乏信心，众多精英对当局愈加没有信任感，结果只好以出走为上策了。连本身存在的也留不住，那又怎么能引进呢？

再就是提升就业附加价值生产力，由于无论是增加人口或提高劳动参与率的空间，均已有限，因此，维持足以让TAIWAN人民能够保有一定的生活水平，最重要的便是，不断地快速提升劳动附加价值生产力，也就是劳动人口的优质化，就长期而言，教育是人口优质的最根本手段。

可是目前岛内的教育制度却又失败。10年前TAIWAN对教育制度实行改革，曾提出”广设高中大学”、”人人有 学校可读”等口号。于是大专院校猛增：20世纪90年代时，TAIWAN地区的大专院校已有123所,到2003年时，已经增加到 158所。

按理说教育普及和青年延长接受教育的年限，本属可喜现象，与此同时却也出现了两个负面影响：

一是由于大学多、考生少、大学录取率特别高，今年8月9日的大学发榜录取率竟然超过96%，出现平均一科只要2.8分就可录取的现象，这也是岛内戏说的”要想考不上大学，比考上大学还难”。

二是教师资源赶不上学生数量增长的需要,结果”从高中到大学都出现教育质量下降的现象”。据岛内20所大学统计”32% 大学生的英语能力不到高中毕业程度，甚至有8.8%的大学生的英语仅有初学者程度。”于是出现”大学高中化，研究所大学化”和”硕士生满街跑”的现象。既然大学好上，也好毕业，加之大学校园内”学阀割据，御用学者林立”和”政治权威的黑手主导一切”，结果导致”大学质量倒退15年”，人口素质的提高也就成了空话

不过，在这些办法都用尽的情况下，倒还有另外一种方式可以改变那就是提升劳动参与率或延缓退休，这两项措施，均有助于增加劳动力，例如规定65岁以上之薪资所得免税（或免税额幅度加大）,或鼓励加班等.可是,试问一句的是,人能不休息吗? 如果连这也行不通的话，当局就得好好思考一下未来的发展之路了。

【本文拒绝转载 潘莹斌《中国台商》】