对＂[第一军团原创]邮老大别拿用户当傻瓜＂的申辩

申辩一下：

　　作为邮政企业中的一员，我不能说邮政为国家＼国民做出了什么贡献，但我可以说我经历并且见证了邮政转型的痛苦与彷徨，原邮电部于１９９８年底正式进行邮电分营，成立了电信和邮政两个企业，出于大家都知道的原因，１９９０－１９９７年是中国电信事业飞速发展的且是真正处于垄断地位的阶段，国家对邮电事业的投资和邮电企业收入几乎全部被投入到电信基础设施的建设当中，在那一时期邮政几乎没有实质性的发展，这也就是为什么邮电分营时负债１２０亿的原因，为了帮助邮政尽快走上自立更生之路，国家针对邮政制定出＂８５３１＂政策，及分营第一年国家补贴８０亿，第二年５０亿，第三年３０亿，第四年１０亿；到２００１年停止，同时邮政５５万职工也喊出了＂三年扭亏＂的决心，大家也可能会说国家补了怎么多还说什么扭亏，对国家补贴的是不少，可大家可以看看邮电分营是邮政企业面对是什么样的局面，全国２万多个支局网点绝大部分在农村且破旧不堪，职工素质参差不齐，人心浮动，

　　却担负着国家普遍服务的义务，具体说就是全国处港＼奥＼台＼西藏，只要八角钱一封信可以邮到各处｛现在为１.２元｝，而送这封信的成本是多少，是邮资的几十甚至上百倍，期间的差额部分呢？邮政承担了．您打个电话多少钱，您打个手机多少钱？全国至今还没有接通电话的地区有多少？如果您不知道可以看看王顺友的事迹，您就知道邮政的奉献，扯的远了．就说我们这里最偏僻的村子离县城有７０公里，只有１３户人，仅订一份报纸，我们两个邮递员轮流送（在邮政内称为步班邮路），而他们的月工资只有仅仅的４００元．

邮政服务差的现象的确存在，但大家也要看到邮政为提高服务质量所付出的努力，对比一下其它服务行业的服务质量我认为邮政的服务处于中等偏上的水平，再对比一下他们所得的报酬邮政处于下等偏下的水平．而且邮政企业内部的劳务工绝大多数没有养老保险，这恐怕也是服务水平优差的一个原因,下面是我在去年写的一个报告,大家或可明白 一点

　　　　　　　　　　　　ＸＸ邮政局职工生活情况调查报告

　　根据市局工会要求，我局于3月28日开局务会，专题研究布置全面邮政职工生活状况调查，决定由工会牵头，抽调综合办、市场部精干人员，深入到各班组、支局（所）开展面对面的调查谈心活动，本次调查共走访职工家属90余人次，其中男职工49人，女职工35人。现将调查情况报告如下：

　　一、我局邮政职工队伍基本情况

　　我局现有正式职工35人（含投递分局9人），劳务工42人（含投递分局13人），委代办7人，退休职工19人，内退职工29人，下设一部一室（综合办、经营部）三个支局（西井支局、东阳关支局、上遥支局）；四个储蓄网点（县营储蓄、城东储蓄、桥北储蓄、火车站储蓄）；委代办之局四个（南委泉、源庄、洪井、东崖底）等12个邮政网点，共设23条邮路（自办3条、城东3条、乡投17条）覆盖全县110平方公里，为全县9个乡镇、252个行政村、200余个企事业单位的党政企业人民群众，提供邮政通信服务。

　　我局邮政职工社会保障状况一般，仅正式工办理了养老金保险和医疗保险并签订了劳动合同，全局劳务工人员均未纳入社会保障体系。

　　我局工会主席由副局长担任，四个委员也均为在岗职工兼任，各基层班组均设有工会小组，目前全局共有12个工会小组，职工入会率达到100%，职代会每年召开一次，民主管理机制比较健全，维权职能也有所发挥，各级工会组织能够得到职工的信赖。不足之处是没有专门的工会机构和工会骨干，兼职委员流于形式，工会活动经费紧缺，职代会参政议政职能还有一定的局限性。

　　二、职工收入分配情况

　　200６年ＸＸ县实现生产总值15.017亿元，财政收入完成2.3111亿元，增长16%，全县行政、企事业单位年平均收入13589元，较上年增长11%，全县最低工资标准为430元/月。

　　1、200６年我局结合市局经营责任制考核办法，制定本局经营责任制考核办法如下：

　　（1）考核金额：正式工浮动200元，奖金300元，劳务工浮动工资100元，奖金200元，参与分配考核。

　　（2）实行按月考核，季兑现，当季未完成储蓄任务的59%，不参与本季度考核分配，次季邮储达到进度，仅仅返还上季度浮动工资，奖金不予以返还。

　　（3）年总奖正式工按考勤1400元，邮储净增任务600元，按完成比例分配。年总奖劳务工按考勤600元，邮储净增任务400元，按完成比例分配。

　　2、职工收入情况：

　　生产岗职工收入平均收入13179元，比去年增长6.3%。最高为ＸＸＸ，女，全年收入为16112元，收入最低为ＸＸＸ7600元。

　　管理岗职工平均收入13527元，比去年增长4.8%。最高为ＸＸＸ，男，全年收入为14903元，收入最低为ＸＸＸ12502元，

　　劳务工收入平均收入4840元比去年增长10.23%。最高为ＸＸＸ，男，全年收入为5880元，收入最低为ＸＸＸ2911元，造成职工收入差别的主要原因为部分职工邮储任务未完成或者全年分文未完，例如ＸＸＸ年收入仅为7600元，主要原因是该同志全年未完邮储任务，仅未返还的金额为6000余元，劳务工的收入差别也由此造成。

　　就上述数据发现，我局职工平均收入及年度增长率低于全县行政、事业单位职工收入，但就我局职工工资表中所列的名义应基本与其持平，造成我局职工收入低于全县平均收入得主要原因是市局对业务发展，尤其是对邮储业务考核比例过大，加之200６年全局邮储业务未完成市局下达计划而造成职工工资收入减少。

　　3、与网通职工收入对比表单位

姓名 用工性质 职务 参加工作年限 工资结构 岗位工资 年功津贴 岗位津贴 医药

金额 实发金额 月奖金 合计

网通公司 ＸＸＸ 合同工 运行部主任 15 1170 105 112 117 1704 1456 450 1906

邮政局 ＸＸＸ 合同工 综合办主任 26 840 250 18 21 1259 1124 420 1544

网通公司 ＸＸＸ 合同工 职工 26 825 182 200 82.5 1489.5 1276.5 450 1726.5

邮政局 ＸＸＸ 合同工 职工 27 720 270 18 18 1219 1067 300 1367

网通公司 ＸＸＸ 合同工 职工 22 880 154 168 88 1490 1266 450 1716

邮政局 ＸＸＸ 合同工 职工 22 720 220 18 17 1109 995 300 1295

网通公司 ＸＸＸ 劳务工 职工 9 440 250 690

邮政局 ＸＸＸ 劳务工 司机 9 270 49 200 519

备注： 1、网通公司劳务工仅奖金参与考核，邮政为工资100元，奖金200元参与考核。2.邮政合同工140元/月（综合步）11元/月（水补）

单位 姓名 用工

　　三、职工生活情况调查

　　1、职工经济负担沉重。经过走访调查，在全局正式职工中，夫妻双方均为上班族，尤其配偶一方在行政、事业单位就业的家庭收入略高于全县平均生活水平，共有13名职工。其余22名职工均为单职工，其配偶分别为务农和无业，其中子女就学是家庭最大支出，其中困难职工7户，造成生活贫困的主要原因均为父母卧病在床，子女上学，配偶无职业。职工一人的工资要负担一家三、四人甚至年迈父母的各种开支，经济上相当拮据，抗意外事故的能力极低，部分职工因此愁面不展。

　　在劳务工中也同样存在类似情况，2005年全县最低工资保障为430元，由此计算全年平均工资收入最低为5160元，而我局劳务工平均收入为4840元，同时由于未参加养老、医疗保险是造成劳务工队伍不稳定的重要因素，以储蓄营业员ＸＸＸ同志为例，该同志收入为5674元，其子上学、其妻无业，人均年收入不足2000元，低于全县最低生活保障标准，而在邮政企业的发展中劳务工发挥的作用已不容忽视，但收入却极其微薄，受经济条件所限，有的劳务工家中甚至连固定电话也未能安装。

　　2、生活条件有待改善。仅以饮水为例，我局部室、班组配备饮水设施均为暖瓶、电热器，两个局长的饮水机用水也是矿泉空桶接自来水烧开饮用。3个支局中甚至连电视机都未配备，就餐均为自备，在冬季取暖时，仍有2个支局为煤球炉取暖。

3、文化生活贫乏。由于工会经费有限，节假日为职工发放福利又占去大部分，剩余的经费相当紧缺，文体器材不能及时配置更新，文体活动不能按时保质进行，同时由于经营任务重，职工除上班时间外的剩余时间主要忙于家庭、揽储等事务，致使职工日常文体活动出现组织难、开展难、次数少的局面，缺失了职工在一起沟通理解，促进企业团结稳定的一个有效平台。

　　四、对解决职工生活困难的建议

　　（一）薪酬方面：

　　由于合理的薪金、福利具有增值、协调、激励等独特的功能，薪金标准和待遇条件设定非常重要。但在目前，我们邮政业中还存在着工资、待遇不太合理的现象。如不能体现按劳取酬，贡献大小报酬一样等。合理的薪金、福利制度可以培育员工对单位的归属感，处理好了，员工们会理解到领导对自己工作的认同，也可以感受到领导对自己的重视，他们会对单位有一种依依不舍的感情，而这种感情就是单位所需要的内在发展力量。为此在薪酬方面要尽量做到：

　　1．公平性：员工对于薪金、福利公平与否极其敏感，具体可以分为外部公平性、内部公平，个人公平性。它既要保持与其他类似的单位差不多，同时又要体现内部各个岗位上应有所不同，要根据人的不同能力和不同的岗位需求来设定。而我们邮政现行的薪酬制度仅体现为内部公平性，内部职工在薪酬差别不大，如果说有所差别仅仅体现在年功津贴上。为此部分老职工感叹工作十几年所领的工资同刚参加工作的同志所差无几，同时也是我们现行薪酬制度的一种局限性。另外在外部公平性，不用比较也知道我们邮政的工资较低，仅同网通公司相比，同时期参加工作的同志月收入相差３００－４００元，（县局综合办主任月基本工资为840元，仅同网通公司一名综合办秘书相等，更不用与其他专业银行相比较，），这些都是目前影响工作积极性，职工缺乏对企业认同感、归属感的主要因素。

　　2．竞争性：工资、福利等是吸引人的第一印象。一个单位无论多么好，多么有前途，如果工资、待遇与其他单位比起来相差悬殊，别人也不会到你这里来，而且你的人也会走。

3．激励性：一个单位所定的工资、奖金、福利等如果不能对其员工的行为产生影响和作用，这个标准就有问题。单位确定标准的目的应该是对员工有所激励、鞭策、约束、限制。激励和鞭策是使员工积极、努力、自觉地去工作。而有所限制和约束是指工资、奖金、福利在规范员工的行为上，能够使员工遵守单位的规章、制度和纪律等。我想现行的薪酬制度与我们邮政目前薄弱的基础管理工作有一定的因果关系。

　　（二）生活方面

　　1、文化活动：应加大对县局文体设施的投入入手，制定明确的考核机制，确保发挥好这一增进职工沟通理解，促进企业团结稳定的有效平台。

　　2、日常生活：

　　应从关心职工生活，创建温暖职工之家入手，广泛开展排忧解难，送温暖工程，制定有效的扶贫机制，将送温暖活动逐步由“节日性慰问”、“短暂性扶贫”向“日常求助”、“定期造血”方面延伸转变，从根本上加强其“造血功能”。

　　最后说一句私营的快递公司办理的只是速递业务,也就是通信行业有利益可图的一部分,普通邮件为什么没有人竞争,邮政争取一点专营权都不行吗?如果没一点专营权挣钱的业务大家都抢着去做,赔钱的业务都没人去做,损害的是谁的利益大家应该会明白.请客观看待邮政.

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