[影子原创]感悟世事之八----责任下沉，分区包干，的弊与利

责任下沉，分区包干，的弊与利

不知道从什麽时候开始流行一种管理手段也就是所谓的“管理下沉到一线”，也就是上级单位为了防止人浮于事，而设置的一种管理办法。可以说这种管理办法从刚开始实施确实起到了不小的作用。其实所谓的责任下沉，理解开来无非就是责任到人的更进一步的细化，更加倾向于一线管理。“责任到人”是我国自从改革开放以来明确提出的管理办法，也是一项全面促进我国经济发展的一条正确的道路。也是现代企业制度中不可或缺的一种手段，管理办法。正是有了这种管理办法，我国的农业开始了联产承包责任制。也正是联产承包责任制这种管理办法极大的调动了农民的积极性。使得我国的农业在最近几十年来发展极为迅速。为全国人民提供了非常丰富的农产品。

究竟什麽是一线，这个概念好像理解起来并不困难，我想首先它应该是一个绝对的概念。这个我们从字面上就可以理解，也就是直接面对广大人民群众的那些管理者就是所谓的一线管理者。也应当是一线管理的责任人。

首先我们来分析一下“责任下沉，分区包干”的优越之处。首先“责任下沉，分区包干”解决了干部之间互相推诿，有责任大家摊的弊病。我们说万事万物都是有联系的，就连事务之间的矛盾也是有联系的，每一件事情，或者结果的发生都和与之相关的各个方面有着千丝万缕的关联。不能鼓励的看待一个问题。任何事情，事件的发生也是如此。遇到好事一般来说大家都喜欢沾上一点，但是遇到坏事很多人也会互相推诿，所以往往会导致出了事找不到责任人，没有人愿意来承担责任，结果就是功劳往往是一个人的，失败是查无此人。结果大家共同承担责任的结果。人一多责任分摊后也就无所谓了。所以说“分区包干”首先是明确了责任人，义务人。这样容易对事件，事情作出正确的判断。

再则，“责任下沉，分区包干”这种措施容易使一些人才脱颖而出，让下属摆脱了“面”走入了“片，点”。一个人在和大家共同协作工作的时候往往由于各种原因不容易显现出个人的许多优点。也就是人们常说的金子被埋在沙子里，不容易露面。但是一旦采取“责任下沉，分区包干”这种管理办法，马上就会凸现个人水平，彰显个人风采。也就是出现人们常说的“黑马”现象。这其实也是一种所谓的发现人才的一种手段。我们说让下属摆脱了“面”走入了“片，点”。也就是所谓的精细化管理，可以极大的发挥优势集中力量解决突出问题。

还有就是“责任下沉，分区包干”这种管理办法非常有力，有效的解决单位主管领导的负担。使领导从一些纷繁复杂的工作中抽出身来去做更多更有意义的事情。同时通过“责任下沉，分区包干”这种管理办法可以让单位的主管领导可以正确地认识下属，及时调整下属的工作安排。减少失误。同时由于“责任下沉，分区包干”这种管理办法摆脱了工作中的多，乱，杂。使工作逐步走向少而精。收集的信息准确度也有所提高。为决策者提供了准确，及时的信息。这容易让决策者及时调整工作思路，工作措施。

另外就是“责任下沉，分区包干”也是一种对群众负责的工作方法，也是广大人民群众应该享受的待遇。我们常说管理者是为人民群众服务的，既然我们拿了纳税人的钱，就应当为纳税人提供优质的服务。否则我们不久成了“白吃”。俗话说：“当官不为民作主，不如回家卖红薯”。管理者就是为人民服务的，而且有义务提供更加优质的服务。所以说“责任下沉，分区包干”更容易贴近事实，了解事实的真相，更容易贴近群众，了解群众，知道群众的困苦，通过了解更容易为群众提供更好的服务。

下面我们说说“责任下沉，分区包干”的弊端。首先在这种良好措施的贯彻之下也有一些不负责任的领导惯于使用这一口号。往往会出现一线管理者的领导推卸责任，应对上级的一种手段。比如说单位出了一些不好的事，有时候当上级领导开始追究领导责任的时候，某些一线领导会说“这些事情我是交代给某某负责的，这些责任应当由某某负责于我无关等等”。这些话往往容易会挫伤下属的积极性。而且在某种程度上还会误伤下属。

还有就是“责任下沉，分区包干”有时候还会出现盲目的分工。领导有时候为了单纯解决责任到人，往往会出现乱分工的现象。也就是所谓的把一些原本不太了解分工行业的人强行分配一些工作。结果导致责任人专业不对口，只好霸王硬上弓。结果导致分管工作失利。作为分管工作者自然因为责任分工而受牵连，受到不必要的处罚。当然这种现象完全是领导者造成的。但是我们想想所有的结果是不是都是受到管理者的影响呢？

在则“责任下沉，分区包干”也容易产生只有分工，没有合作的现象。我想大多数人都会按照领导得分工积极勤奋的干好份内事情。但是对于分工以外的工作，由于不是自己管辖，即使看到某一个分工片区的工作出现了问题，往往也会觉得不好插手，不便于管理，只好听之任之。同时每个人的工作经历，学历，处理问题的能力不尽相同，有可能会出现几个人在不同的起跑线上进行一场不平等的比赛。所以容易先天性的就决定了赛事的输赢。或者说由于新人缺乏人带，进步很慢。导致人才培养，成长过慢。不利于人才的培养。而且由于分区包干，大家在一起交流的时间就短了。这样知识的互补性也很难体现。容易导致管理僵化。

所以说，我们在执行“责任下沉，分区包干”这一政策的时候一定要考虑好它的优缺点，做到既有分工，也要合作。分工不分家。同时要充分发挥下属的各项优点，所谓扬长避短，合作是主题。同时作为领导者要善于及时处理好干部之间的分工和合作。不要为了分工而忘记合作，也不要为了合作忘记分工，要做到两者有机的结合。