 南沙问题暴露中国周边外交暗潮汹涌
文章提交者：burnheart
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虽然中国这几年来采取的睦邻外交政策改善了同周边邻国的关系，与越南在南沙群岛的主权争执却显示，中国与邻国的关系仍然存在着不少棘手的隐患，稍不留神都可能爆发为影响中国发展的不稳定因素。
《联合早报》发表文章称，中国近两个月来又进行了新一轮的周边外交。往东，总理温家宝访问了韩国及日本；向北，国家主席***访问了俄罗斯并出席“中国年”开幕式等系列活动；朝南，越南国会主席阮富仲应邀来访，***、全国人大主席吴邦国和温家宝等排名前三位的中国领导人都予以会见；去西，外交部长李肇星到印度出席第14届南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议。
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就在阮富仲与吴邦国在北京热情拥抱的同时，中国外交部发言人秦刚10日形容越南在南沙开采油气和举行国会代表选举的行为“都是非法和无效的”，中国已向越南提出严正交涉。
中越在2000年就划定北部湾的边界达成协议，并同意最迟于2008年完成两国陆地边界联合勘界工作和签署边界管理协定。***前天在会见阮富仲时也强调，要妥善处理陆地和海上边界问题，共同维护边境地区和平。
但是中国媒体11日却报道，越南正打造强势海军以便监控南中国海。报道称，越共在“九大”后大力推行海洋发展战略，把海军的发展放在了军队建设的首要位置，并制定了近期、中期和远期的海军发展规划。
报道说：“由于越南独特的海上战略地位，在南沙地区又与我国存在着领土争端，因此，其海军发展的动向格外令人关注。”
中国和南越政府在1974年打了一场西沙海战，1979年与越共打了一场大型的陆地战争，1988年又打了一场南沙海战。虽然陆地边界问题大致解决，南中国海的主权归属问题双方仍然争执激烈；而且与中日钓鱼台主权问题一样，由于涉及战略上的军事安全和庞大的海底资源，双方都不可能轻易作出退让，意味着争执将长期持续，并且不排除会意外爆发为重大的外交甚至军事冲突。
南边的越南如此，北方的俄罗斯则是更为敏感和非理性的种族问题。
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针对活跃的中国商人，俄罗斯政府在4月1日开始实施全面禁止外国人从事零售活动的法律。据俄国媒体报导，在俄罗斯大城市的市场中，中国零售商多达63%。据估计，禁令实施后有10万到20万中国商贩被迫回国，并忍痛把没来得及降价卖掉的货物遗弃。
虽然中国专家引述俄国官方数据称，从1992年到2006年间只有1万7000名中国公民移民到俄罗斯永久居住，俄国媒体却不断炒作中国人大量移民到西伯利亚经商和打工的议题。
莫斯科战略研究中心的数据显示，在俄国1亿4300万人口里，生活在乌拉尔山脉以东地区的总人口不到2000万人，而且持续减少。俄国担心，随着中国人大量涌入，最终将占领这片占俄国领土60%的富饶领土。
中俄最高领导人近年互访频繁，两国经贸合作在纠缠多年的领土争议解决后也出现高增长的势头，可是涉及强烈情感因素的种族议题一旦被挑起，可能将打破一切合作友善的气氛。长期而言，中国势必要一直面对这个几乎无法化解的隐忧。
中国和印度这两个亚洲人口大国在二战后的短暂友好关系，自1962年的边境战争后急转直下，一直到近几年才恢复正常。
印度政治家拉梅什发明“Chindia”一词，指拥有全球38%人口的两个亚洲大国未来可能成为世界经济的一股力量。中国靠出口导向的制造加工业，号称“世界加工厂”；印度服务业发达而号称“世界办公室”。两国经济互补的背后，其实也存在着“一党专政”与“民主政治”两种发展模式的“龙象之争”。
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显然，无论中国和印度在经济上的关系今后发展如何密切，政治体制与意识形态的差异将决定两国很难在短期内克服潜在紧张关系。
日本与中国不但存在类似越南的领海争议，更有着近代史的恩怨情仇；连相安无事的韩国，近来也出现了所谓的“高句丽”历史问题和长白山归属问题。这犹如水平线下的冰山，非一时三刻所能融解。
中国在贯彻“和平发展”外交路线的战果固然有目共睹，睦邻政策也成绩斐然，但是周边国家和中国错综复杂的利害纠葛，长期而言还是可能左右中国的稳定发展。 [点击查看灌水过滤后的回复]
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