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帖子主题:[原创]蒋校长:透过意大利财政预算争端,看欧盟的危机与出路

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[原创]蒋校长:透过意大利财政预算争端,看欧盟的危机与出路

11月21日,意大利财政预算提案再一次被欧盟否决。与此同时,欧盟发出警告,如果意大利政府还固执己见,不愿修改本国财政预算,那么欧盟将启动“超额赤字程序”,对意大利进行惩罚。

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如果此惩罚变成现实,那么将是欧盟自成立以来,“史无前例的第一次”。

不过,面对欧盟的威胁,意大利民粹政府表现的相当强硬,大有“头可断血可流,财政预案绝不能改”的架势。那么,这次对抗的结局,到底会如何呢?

对此,我的观点非常明确,那就是……这次争端注定会以意大利的让步而告终。而这次争端对欧盟来说,既是坏事,也是好事!

首先,欧盟在此事上退无可退。

如今的欧盟,可以说是外患不断,英国的脱欧和美国的打压,已然让欧盟疲于应付,焦头烂额。

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而就在这个时候,意大利又开始搞事情,当真是其心可诛。毫不夸张的说,如果欧盟选择向意大利让步,那么此种做法所带来的负面影响将是灾难性的。

至于为何如此,这还得从当年的《马约》和《公约》说起。1993年生效的《马斯特里赫特条约》(简称《马约》),和1997年生效的《稳定与增长公约》(简称《公约》),确立了欧盟财政政策的基本规则。

其中,《马约》对成员国财政政策做出了原则性规定,即从1994年起,欧盟各成员国的财政赤字占GDP的比重(即赤字率)不能超过3%,政府债务占GDP的比重(即债务率)不能超过60%。

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1997年的《公约》,则可以称之为《马约》的“补丁”。简单来说,《公约》在《马约》的基础上,进一步明确了“欧盟的主导地位”,如果哪个成员国敢违反《马约》中的规定,那么欧盟将有权利进行“劝阻”以及“惩罚”。

此次财政预案争端之所以会出现,就是因为意大利的赤字率和债务率明显超出了《马约》中的规定标准。说起来,欧盟当年会订立《马约》和《公约》,亦并非没有原因。

众所周知,对于一个团队来说,内部的团结非常重要,如果失去了内部凝聚力,那么这个团队注定走不远。而欧盟作为一个互助性质的合作组织,最怕的,就是组织里出现想要吃大户的“混子”。

不帮他,组织内的其他成员会寒心,团队的凝聚力会下降;可如果不计代价帮他,组织内的其他成员又会感到不公平,久而久之,人心同样会散。

所以对欧盟来说,它需要一个“标准”来制约各成员国。一方面,满足不了这个标准的“混子”,将被排除在外;另一方面,如果谁在成为欧盟正式成员后,打算当“混子”吃大户,那么一旦违背了这个标准,就将面对欧盟的严厉打击,也就是前面提到的“超额赤字程序”。

事实上,除了政治原因,欧盟当初设立这个标准还有经济层面的考量。

欧元对欧盟的重要意义不言而喻。虽然欧元在诞生之初很强势,但欧元的弱点同样非常明显,那就是……缺乏必要的锚定物。

美元就算不断贬值,搞得大家伙怨声载道,但只要石油还是其锚定物,美元的国际地位就不会出问题。可欧元却不行。其之所以能成为跟美元相提并论的国际货币,最重要的原因,就在于大家看好欧盟和欧元的前景。没有了这个大前提,欧元信誉下降,欧元汇率不断剧烈波动,那就是一种必然。而这种情形对欧盟经济的负面影响非常大。

当年科索沃战争和希腊债务危机所引发的欧元汇率剧烈波动,以及由此给欧盟经济带来的严重冲击,就是最有力的证明。

所以此次意大利以身试法,已然触及了欧盟的生存底线。如果欧盟在当下纵容意大利,那么必然会导致其他欧盟成员国有样学样,进而让欧盟一步步走向分崩离析。

有些网友或许要问:“如果逼迫太甚,万一意大利民粹政府恼羞成怒,决心搞脱欧怎么办?”

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意大利会脱欧?不是我瞧不起意大利,而是现在的意大利,真的办不到这点。别说主动脱欧,就算欧盟往外撵他,他也打死不会退群。

至于为何如此,原因有如下三点:

第一点:意大利对外贸易离不开欧盟。

近些年来,意大利的对外贸易一直保持着顺差,这也是此次意大利政府决定提高财政预算赤字率的底气所在。

而意大利的第一大贸易伙伴和第二大贸易伙伴,既不是美国,也不是中国,而是德国跟法国。

据统计,对欧盟各国的出口,在意大利出口总额中所占比重超过50%,接近60% 。

很显然,如果意大利脱欧成功,参照英国脱欧后所面临的困境,对本就增长乏力的意大利经济来说,那无异于天崩地陷。

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第二点:意大利的债务问题,需要欧盟为其“背书”。

长期靠借债度日的意大利政府,目前公开债务已达2.3万亿,占GDP比例高达130%,在整个欧元区中,这一比例仅次于希腊。

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图:意大利和欧盟国家的人均实际GDP

毫无疑问,如果意大利当下爆发了债务危机,那么就算把其家底全卖光,也填不上那个债务窟窿。

当然,如果意大利经济一直向好,意大利爆发债务危机的可能并不大,因为跟希腊不同,意大利的债务大多是内债,而非外债。

可问题在于,意大利的经济大环境并不好,近年来的经济增长率仅有1%左右,其还债压力非常大。

而且更加要命的是,意大利政府此前一直在“拆东墙补西墙”、“用新借来的钱,还从前欠下的帐”。

是的,大家没看错,如今的意大利跟美国一样,在债务问题上都是在搞“庞氏骗局”,一旦再借不来钱,进而导致资金链断掉,债务危机立刻就会爆发。

美国虽然欠债多,但人家底子厚,美联储更是能配合美国政府印钞票。

可意大利呢?

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在欧元诞生之初,欧盟各成员国便丧失了制定本国货币政策的权利,想靠超发货币来抵御债务危机,那是想都不要想。

所以对意大利来说,想要凭自身实力避免债务危机爆发,当下只有两条路可走。

第一条路:重振本国经济。

只要能实现这点,债务问题自然迎刃而解。不过残酷的现实证明,这条路暂时走不通。

虽说意大利经济的底子相当不错,但再好的底子,也架不住人懒。

去年的意大利《共和国报》曾报道过这样一起“奇葩事件”:

[indent]

一位名叫Angelo的面包店老板,在5家门店门口张贴了招工启事,想要招酒吧工和面包师。工资和待遇都算不错,每天工作8小时,每月税后净工资在1200-1400欧元。[/indent]

结果谁能想到,这位老板居然遭遇了“用工荒”。要知道,当时的意大利失业率非常高,青年人失业率更是一度超过30%。

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而其中的一位应征者在离开前曾表示,他更愿意继续领取失业救助金,然后做一些工作强度较小的零散工作。对此,我只能感慨,意大利会被归在“欧猪五国”之内,果然不是没有原因。

第二条路:保证本国银行业不出问题。

毫无疑问,只要本国的银行业能健康发展,那么意大利政府就不用担心借不来钱。

可惜,自希腊债务危机爆发后,欧洲的银行业就集体陷入了寒冬。

其中,2016年,意大利银行业曾一度爆出背负3600亿欧元巨额不良贷款的负面新闻。受此影响,意大利银行业几乎是摇摇欲坠。

虽然意大利政府出手进行了救助,让意大利银行业暂时逃过一劫,但在本国经济不见起色的大前提下,意大利政府还能救几回?

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不良贷款占总贷款比重 数据来源:世界银行,2017年2月

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数据来源:IMF,2016年7月,图中纵轴代表各类不良贷款占比

第三点:意大利民众不愿脱欧。

跟英国脱欧时,很多英国老百姓连欧盟是什么都不清楚不同,意大利老百姓对于欧盟有着非常清晰的认知。这从近年来民粹势力快速膨胀,“脱欧”口号喊的震天响,但依旧有高达60%-72%的意大利民众倾向于留在欧元区的情形中就能看出端倪。

不久前的10月17日,尽管欧盟官方民调机构—欧洲晴雨表发布的民调数据显示,倘若意大利举行脱欧公投,希望继续留在欧盟的支持率为44%,较之前的比例下降不少,但希望脱欧的支持率却是更少,仅为24%。

由此可见,意大利人当下或许不喜欢欧盟,但脱欧依旧不是他们的第一选择。而只要意大利民众不愿意“脱欧”,欧盟在没有顾忌的情况下,注定会将意大利民粹政府一“怼”到底!

另外,最新的消息,似乎也证实我了这一判断,意大利民粹政府的调门明显软化,受此影响,欧洲股市全线拉升,欧元扩大涨幅,意大利国债收益率暴跌……

[原创]蒋校长:透过意大利财政预算争端,看欧盟的危机与出路

不过对欧盟来说,就算意大利民粹政府最终选择了让步,麻烦亦没有真正结束。

原因很简单,一个人如果生病了,最怕讳疾忌医和无药可医。

当下的意大利想要彻底摆脱危机,其实并非没有办法。以意大利的底蕴,只要勇于改革,未必不能像欧盟成立之初的德国那样,从“欧洲病夫”再度变成欧洲强者。

可问题在于,在高福利政策的“滋润”下,意大利人实在太过慵懒,如果没有一个强有力的政治人物,用雷霆手段对意大利的社会氛围加以改造,就算上帝来了也没辙。

2016年,时任意大利总理的伦齐,想要通过“修宪”来实现这一点。但很不幸,意大利老百姓对此十分不满意,而由此产生的结果,就是……伦齐的总理生涯戛然而止。

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所以,我们可以毫不夸张的说,现在的意大利和部分其他欧盟成员国,已然陷入了一个令人非常纠结的“死循环”。改革,老百姓不买账,哪个政治人物敢强行进行改革,那么注定倒大霉;不改革,老百姓是高兴了,可本国经济只会愈发举步维艰。在我看来,这种无路可走的窘境,才是欧盟当下最大的危机所在。

如果部分欧盟成员国,比如意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、爱尔兰这样的“欧猪五国”,下定决心要当懒汉,要吸干欧盟,那么就算德国法国再厉害,也迟早会撑不住。到时,欧盟不垮才怪。

当然,这不是说欧盟就没救了。恰恰相反,在百年未有的大变局下,欧盟当下正有一条活路,那就是……让欧元取代美元,成为新的霸权货币。如此一来,欧盟就可以像美国那样,利用货币霸权,向外转嫁自身危机。

只要能取得货币霸权,意大利银行业3600亿的坏账还算事吗?要知道,2008年金融危机爆发后,美国通过量化宽松超发的美元,那可是以万亿计!

看到这,相信很多网友会吐槽:“这条活路怎么看都像是绝路啊!”

确实,这条路很艰险,也很难走,但只要不放弃欧元,欧盟现在不想走这条路都不行。

据最新的各国货币全球支付占比数据显示,美元所占比例,已经创纪录的跌到39%左右,而欧元,则稳稳占到了35%左右的比例。

“39%”和“35%”,这是何等接近?

[原创]蒋校长:透过意大利财政预算争端,看欧盟的危机与出路

如果当下的某个贸易大国,跟欧盟做了交易,决定在贸易结算时向欧元进行倾斜,那么毫无疑问,美元的“世界第一”宝座,就会逐步让位欧元。

而欧盟内部的德法又是死保伊朗,又是要建立欧洲自己的军队,这一连串动作,说其不是奔着货币霸权去的,大家觉得美国会相信吗?

说白了,当下就算欧盟不去争,美国为了保住自己的货币霸权,也不可能放过欧盟和欧元。既然如此,欧盟反倒不如全力一搏。只要赢了,欧盟内部当下所面临的困境,立刻就会出现重大转机。

结论

在我看来,意大利此时的搞事,从某种意义上说,对欧盟来说并非全是坏事。要知道,欧盟最大的弱点,就在于经常患得患失,瞻前顾后,内部利益难以协同,这是欧盟这种松散联盟的先天缺陷。而向美国的货币霸权发起挑战,无疑要遭受美国的雷霆打击。

就拿现在的法国抗议示威活动,以及重新燃起的乌克兰战火来说,谁能保证这不是美国在幕后使坏?更不要说,班农在欧洲输出民粹主义一事早已被实锤。

[原创]蒋校长:透过意大利财政预算争端,看欧盟的危机与出路

如果放在过去,面对美国的重压,欧盟很可能第一时间就会认怂,可在出了意大利这档子事后,却是未必了。

因为意大利用自己的现身说法,将欧盟内部的致命危机完完全全展现在了大家眼前,欧盟可以认怂,但认怂的后果,就是欧盟未来注定要完蛋。

那么,欧盟能够逆袭成功吗?

说实话,不是没希望,但很难。最起码,从德法号召组建欧洲军队,但欧盟却批评“丧失理智”这点看,欧盟内部的团结,依旧是个大问题。而在大国博弈中,内部有人拉后腿乃是大忌。

不过有一点可以肯定,两虎相争必有一伤,此次欧美博弈结束后,欧元和美元必然会有一者受到冲击。而这种变化,势必会为新时代和新国际格局的到来,吹响进击的号角。

[原创]蒋校长:透过意大利财政预算争端,看欧盟的危机与出路

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      2018/12/3 14:56:05

      网友回复

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      就意大利哪小身板,扛不过大嘴金丝猴的讹诈,扛不过经济危机。

      2018/12/4 18:35:33
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      3楼 中天至正
      文明型国家的形成,必须以有一个足够强大的文明核心作为根本的载体。在区域民族意识觉醒之前完成范围整合。

      而这个整合的窗口期,早就已经过了……

      欧洲的整合,基本上已经不可能。

      更何况,还有一堆虎视眈眈的邻居和搅屎棍。

      5楼 nlmsj2017
      当今世界称的上文明型国家,太少了。完整的就美国和中国。政治,军事,经济都相适应。其他国家总是缺了点。德日经济强军事政治弱,英法政治强经济军事稍弱些,俄罗斯军事强,政治经济弱。其他国家就更是政府一变什么都变。
      嗯,是啊。

      不过政治传统和文化底蕴还要更重要一些。毕竟,物理环境是可以被改造的,而政治传统和文化底蕴就必须由这个文明型国家的全体成全一起努力了。

      然而,在欧美那种极少数人控制所有资源(包括思想)的奴隶制国家里,永远也别想有什么政治传统和文化底蕴可言。

      一旦控制资源的那极少数人发生了变化,一切都跟着变了……

      这个一种状态,等于一切都是断断续续得过且过的状态。而这种状态之下,怎么可能孕育出文明型国家?

      美国也是得天独厚,和平了两百多年。才一点点积累了一点底子,进而发展出了一种欧美式的文明型国家。但只是有了政治传统,而没有文化底蕴。

      我们则相反,我们是在文化底蕴的基础之上,自力更生发展成文明型国家的。而且,我们已经在这个阶段原地踏步了两千多年……

      所以,我们的复兴是必然的:我们在国家形态上,一直是最先进最高级的。所以,必然会出现更高级的社会病和更深厚的底蕴。

      只不过,自西汉之后,一路下坡从高点往下坠落罢了。

      2018/12/4 16:15:41
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      3楼 中天至正
      文明型国家的形成,必须以有一个足够强大的文明核心作为根本的载体。在区域民族意识觉醒之前完成范围整合。

      而这个整合的窗口期,早就已经过了……

      欧洲的整合,基本上已经不可能。

      更何况,还有一堆虎视眈眈的邻居和搅屎棍。

      当今世界称的上文明型国家,太少了。完整的就美国和中国。政治,军事,经济都相适应。其他国家总是缺了点。德日经济强军事政治弱,英法政治强经济军事稍弱些,俄罗斯军事强,政治经济弱。其他国家就更是政府一变什么都变。

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      2018/12/4 12:01:54
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      2楼 初级老头
      关键是,欧盟是否如此明白?或者说,欧盟即使明白,它能否抵挡的住美国的捣乱?
      无法抵挡,有内鬼

      2018/12/4 4:25:31
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      文明型国家的形成,必须以有一个足够强大的文明核心作为根本的载体。在区域民族意识觉醒之前完成范围整合。

      而这个整合的窗口期,早就已经过了……

      欧洲的整合,基本上已经不可能。

      更何况,还有一堆虎视眈眈的邻居和搅屎棍。

      2018/12/3 20:30:33
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      关键是,欧盟是否如此明白?或者说,欧盟即使明白,它能否抵挡的住美国的捣乱?

      2018/12/3 16:54:11

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