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帖子主题:[原创]中国警界十大案例(八)协警冯庆

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[原创]中国警界十大案例(八)协警冯庆

一则“成都交通协管员持警棍纠正车辆乱停放”的视频在网上流传。视频中,一名协警纠正一辆违规逆向停在马路边的轿车,与车主发生争执。车主反复要求协警出示执法证,还撕下了协警胸前的警号牌。协警则在车主上车后掏出警棍。事后,四川成都公安局交通管理局三分局发布通报称,协警冯某违规使用警械行为,予以辞退。

这一处理引发很多网民的同情,认为冯某面对的是嚣张的违法者,处罚明显偏重。而且相较于冯某被开除的处罚,车主仅仅是罚款100元、扣3分,“这不是在纵容违法者吗?”

就事论事,冯某的行为确有违规之嫌。人民警察法明确规定,人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。以协警的身份使用警械,冯某的违规做法理应受到责任追究。但冯某的错误并不是整件事情的矛盾焦点。私家车主违规停车在前,拒绝配合在后,其中还有撕警号等暴力抗法行为,这种对法律的视若无睹、对协警的肆意妄为,也值得我们引以为戒。

协警的问题由来已久。聘用警务辅助人员是补充警察资源、提高公安机关工作效率、依靠人民群众的力量维护社会秩序的重要举措。但是由于缺乏相关法律法规,缺少对其职责权力和行为规范的规定,协警的“执法”地位总是有些名不正言不顺。由于身份尴尬、地位未定,协警总是游走在执法与违法之间,“既是犯事的,也是扛事的;既是干活的,也是顶包的。”既有协警暴力执勤的新闻,又有协警屡遭“欺负”的消息;既有在社会舆论中协警被严厉惩处,又有协警因突出贡献被表彰。在全面依法治国的背景下,如何明确规范协警的职责,是一个亟须解决的问题。

是否因为协警并非警察,就可以对协警的执勤置之不理?答案是否定的。虽然协警在法律上并不具备执法资格,但协警是公安队伍的有力补充,其主要任务是在公安机关的统一组织和基层民警的带领下,参与执勤巡逻和安全检查,协助公安机关加强治安防范。因此,当协警发现违法违规行为,并进行初步确认时,社会公众应当视为民警执法工作的外延部分,尊重并积极配合协警工作。当协警的所作所为明显超出职责范畴,社会公众当然有质疑的权利,但这种质疑也应该通过正常的途径、以合法的方式提出,不能为反对而反对,更不能诉诸暴力。

说到底,社会公众对成都这位协警的同情,折射出的是对违法者蛮横的气愤、对法律遭受践踏的担忧。如果作为执法者补充的协警队伍不能得到来自法律的有效保护,那么,他们怎能给违法者以足够的威慑? (人民日报2015-12-16 19版 作者:彭波) 协警们,拿着微薪,干着危险的工作,加班加点,还要被冠以各种污秽的称呼。没有执法资格,却要为社会秩序尽职尽责。警察老龄化严重,许多一线单位平均年龄46岁,貌似在领导岗位上可谓年富力强。但是在基层所队里,加班值班,连轴转身体早就透支,还要应对各种纷杂的表格考核,没有协警们辅助工作,整个社会治安就会瘫痪。这不是危言耸听,而是句句箴言。警力不足,年龄老化,培训脱节执法环境恶劣的四大弊端,源自整个体制滞后。不征召协警,用他们的青春他们对法律公平正义的责任心来弥补治安形势愈发严峻的现状。最近整个警队执法备受责难,对待违法者有法不依执法不严,只要对方抱团取暖聚众滋事,就会法不责众。就是蝇营狗苟之人只要利用媒体恶意炒作,再会无理上访就能达到自己目的。地方大员们为了政绩就要牺牲哪些秉公办事的警察或协警。冯庆被辞退就是很好的例证。

“咆哮者”以前也是协警后来做房产中介,视频被公开后收到太多的教育,自己后来发文要求不要警方处理冯庆,并写下道歉信。但是官方却没有人给予冯庆同志任何官面的报道,也无人在此事件中受责!

无独有偶在2016年19日下午,济南交警支队官方微信再次发布通报,称4月18日15:00左右,济南交警天桥区大队三中队民警、辅警共计4人,在长途汽车站路口依法对摩托车违法行为进行查处。辅警沈某在协助民警对驾驶未悬挂号牌摩托车且未戴安全头盔的王某(后经落实无驾驶证)检查时,对方拒不配合,在沈某多次劝说警告无效的情况下,王某欲夺取取证设备并推倒摩托车撞向执勤人员,沈某随后对其采取强制措施。

该通报中表示,根据《交通警察道路执勤执法工作规范》相关规定,辅警可以在民警指导下维护交通秩序、劝阻交通违法行为。因此,辅警的行为应当被视为职务行为。另外,面对当事人阻碍执法的行为,辅警按照规定实施3次警告,口头制止无效且面临人身攻击威胁的情况下实施制服行为,在程序上不存在问题。关于公众关注的现场处置的一些细节,反映出在这方面的培训有所欠缺,处置阻碍执法行为的经验不足,这是交警下一步的警务培训中需要重点加强的环节。

在经历了46个敬礼纠正违章的让警察尊严碎了一地后,济南警方在新一届党委领导下,用行动捍卫了法律尊严,也为全国警察及协警在维护法纪时树立了典范!违法必纠,规范执法,这是民心所向。为此人民日报两次发文为冯庆同志正名,这是依法治国最好的体现,也是中国走向复兴之路的关键。

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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延伸阅读: 少帅 西施传奇 罗美珍
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      血仍未冷
      2018/4/6 12:44:06

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      协警不能使用警械这个规定也不知道是哪个神经病定的,连保安都配警棍,却不准比保安工作环境更加复杂和危险协警配备和使用警棍,还有证件,不是协警不愿意出示证件,而是我们的公安机关根本就不给协警配发证件。至于说为什么协警单独执勤,这个也不应该问协警,应该问那些上面的官老爷去。

      2018/4/21 22:26:14

      网友回复

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      警棍杀伤力远远低于菜刀和擀面杖,为什么协警不许用???

      2018/9/13 12:55:25
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      法律水平还有待提高

      2018/9/2 20:02:17
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      最近整个警队执法备受责难,对待违法者有法不依执法不严,只要对方抱团取暖聚众滋事,就会法不责众。就是蝇营狗苟之人只要利用媒体恶意炒作,再会无理上访就能达到自己目的。地方大员们为了政绩就要牺牲哪些秉公办事的警察或协警。冯庆被辞退就是很好的例证。

      在依法治国的道路上,我们需要走的路还有很长。

      2018/7/4 21:24:23
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      协警不能使用警械这个规定也不知道是哪个神经病定的,连保安都配警棍,却不准比保安工作环境更加复杂和危险协警配备和使用警棍,还有证件,不是协警不愿意出示证件,而是我们的公安机关根本就不给协警配发证件。至于说为什么协警单独执勤,这个也不应该问协警,应该问那些上面的官老爷去。

      2018/4/21 22:26:14
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      所以所现在的执法环境很严峻啊!

      2018/4/13 16:45:28
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      协警也要出示证件吧,穿个警服就要我驾驶证行驶证,我知道你是谁啊。你出示证件我违反交通规则接受处罚,这是正常的吧

      2018/4/12 11:28:16
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      被查时不配合的是协警,检查的也是协警,想支持警察都不知道支持谁 回复:[原创]中国警界十大案例(八)协警冯庆

      2018/4/10 8:03:30
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      支持人民警察

      2018/4/9 20:33:02

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