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帖子主题:省政府驻京办那些事儿:国家多次清理整治

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省政府驻京办那些事儿:国家多次清理整治

8月24日,广东省驻京办党组晒出了一份详实的巡视整改报告。

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十八大以来,巡视组反馈巡视情况后,巡视点公布巡视整改报告,此系“规定动作”。

“政事儿”注意到,与此前公开的巡视整改报告相比(包括中央巡视后,各省份、各中央机关单位的巡视整改报告;各省党委巡视后,各地市、省管单位的巡视报告),广东省驻京办党组8月24日公布的这份巡视整改报告,有特色明显的“自选动作”。

广东省驻京办是在3月6日至4月10日,接受了广东省委第十一巡视组的巡视。此番公布的巡视整改报告中,每一个广东省委第十一巡视组指出的问题,广东省驻京办不仅汇报了整改状态,是“已整改”,还是“整改中”;采取了哪些整改措施,还剖析了问题成因。

以以下6个问题为例,广东省驻京办剖析问题成因时,坦承了自己存在的问题。

其一,巡视组指出全面从严治党方面存在的问题:“一些领导存在‘不求有功但求无过’的想法,认为驻京办工作特殊,接待任务重,只要做好服务保障工作,不出大事就可以了”。

广东省驻京办分析,问题原因包括“党组成员普遍把主要精力聚焦在具体业务工作上,特别是省领导在京的政务保障工作上,对当前工作成绩自我满意,感觉领导的肯定和表扬就是代表办事处工作上的优秀,对新形势下转变观念,开拓进取,更好地宣传广东、服务广东动力不足,办法不多、探索不够”。

其二,巡视组指出:领导班子攻坚克难意识不强,积极建议推动解决存在问题和困难勇气不足,对管理广东大厦的责任担当不够。

广东省驻京办分析:办事处领导班子对北京广东大厦的重视不够,对大厦现状,存在能够维持不出事即可的懈怠思想,担当精神不够;大厦管理层普遍缺乏进取精神,在队伍管理上,缺乏对为省政府、为领导、为宾客服务意识的教育,管理人员和员工队伍老化,不关心大厦经营服务,只关心个人收入,得过且过思想严重,管理人员和员工普遍缺乏竞争意识、风险意识,管理“软散”、凝聚力不强,造成大厦服务质量每况愈下,宾客口碑较差。

其三,巡视组指出财务管理不严问题:往来款长期挂账,部分代垫费用未能收回,国有资产潜在流失。截至2016年底,驻京办的历史遗留债权1431.58万元,长期未得到解决。

广东省驻京办分析:往来款长期挂账,都是多年历史遗留问题,2012年后没有形成新的挂账,办领导存在多一事不如少一事的想法,没有督促追讨的积极性。

其四,巡视组指出固定资产管理混乱问题:2016年驻京办资产核查,实有固定资产与财务报表反映差异很大,盘亏资产总价值296万元,盘盈资产总价值217万元。固定资产中部分已经报废或近年新购置的固定资产未入账登记,存在虚列资产或少计资产的情况。

广东省驻京办分析:财务部门对账目管理比较粗糙,责任心不够,检查督促不够。

其五,巡视组指出选人用人程序不规范问题:党组研究干部议题无会议记录。2014年,省驻京办4次召开党组会议研究向省委组织部、省政府办公厅推荐提拔5名干部议题,仅能提供上述会议的纪要,未能提供会议讨论决定的原始记录。

广东省驻京办分析:向省委组织部、省政府办公厅推荐提拔5名干部议题,通常都比较突然,往往准备不足,有时仅仅在个人记录本进行记录,而没有记录到党组会议专用记录本,但也说明了党组对党组会议的严肃性认识不足,存在干部问题上已经党组会讨论了就行的错误思想。

其六,巡视组指出职工监管不到位问题:违规发文决定工勤人员享受领导干部级别待遇。个别职工2015年擅自在地下车库搭建违建,私自占用办公室养狗和存放物品;2016年擅离岗位造成重大政务保障事故,但在年度考核中仍被评为“合格”以上等次,影响较坏。

广东省驻京办分析:广东大厦总经理和车队队长享受领导干部级别待遇是历史遗留问题,党组对津贴补贴方面财经制度要求理解不透,执行标准不严,存在老好人思想。党组成员对职工管理不到位,片面追求队伍稳定,对存在问题缺乏立抓立改的勇气和魄力。

上述六大问题,广东省驻京办都在报告中列出了整改措施。

例如“违规发文决定工勤人员享受领导干部级别待遇”问题,报告称:广东大厦总经理岗位已不再享受领导干部级别待遇。车队队长将于今年11月到龄退休,为了避免矛盾激化,待现车队队长退休后,车队队长岗位不再享受领导干部级别待遇。

“政事儿”注意到,不单单是广东,从2015年起,各省份陆续将驻京办纳入到专项巡视范围。可查询到的信息显示,截至目前,13个省份公布了对所属驻京办的专项巡视情况。

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这13个省份分别是:上海市,内蒙古自治区,河北省,河南省,山东省,山西省,湖北省,安徽省,江苏省,浙江省,江西省,广东省,贵州省。

上述省份公布的巡视情况显示,广东省驻京办被指出的“财务管理不严”、“固定资产管理混乱”、“选人用人程序不规范”、“职工监管不到位”等问题,系各驻京办的普遍问题。

湖北省驻京办就被指出“政企不分,财务管理混乱,房屋购置和使用问题较多,车辆使用与管理不规范;在选人用人方面,执行干部政策走样,编制配置与领导职数设置不相适应”。

江苏省驻京办被指出:用人导向有时出现偏差,存在违规使用、违规调任、“带病提拔”现象;公务接待制度执行不严格,存在超标准、超范围和超规格接待现象;干部工作纪律涣散,有的无故脱岗旷工、迟到早退、超期休假,有的长期不上班,有的上班不干活,甚至存在逢车辆限号就不上班的“特殊人”。

山西省驻京办亦被指出:在加强党的建设方面存在着违背党管干部原则,违反组织纪律;违规任用或调动干部,甚至在某个时期严重违反干部人事纪律,干部人事管理工作不规范等问题。

还有浙江省驻京办,“公务接待管理不够规范,对国有房产出租监管不力,房产管理制度不健全,对下属企业监管不到位,执行财经工作纪律不严格”;安徽省驻京办,“少数党员领导干部涉嫌违规违纪,少数党员干部占用周转房,财务制度和财经纪律执行不规范,安徽大厦托管程序不规范,违规发放津补贴”;河北驻京办,“财务管理不规范,存在超预算支出、超范围超限额使用现金、不合规票据入账等方面的问题;国有资产监督监管不到位”。

其实,驻京办问题是个老话题。近年来,一些腐败大要案常涉及省政府驻京办。河北省国税局原局长李真案中,河北省政府驻京办原主任王福友(正厅级)涉案,因贪污受贿等问题被判处无期徒刑;成克杰案中,广西驻京办原副主任李一洪因犯贿赂罪被查办;2002年,江苏省驻京办原主任吴廷祥因犯受贿罪、挪用公款罪、玩忽职守罪,被判处有期徒刑19年。

针对驻京办存在的问题,国家采取了多次清理整治。

早在1988年,国务院办公厅下发通知,对各地驻京办事机构进行了清理整顿,驻京办事机构得到一定控制和规范。

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2010年,国务院办公厅再次印发通知,要求保留省级驻京办,县级驻京办全部撤销,地市级驻京办经省政府核准后可保留。这次整顿,驻京办“大瘦身”,2010年当年625家驻京办被撤销。可四年后,新华社记者调查发现,一些县级驻京办改名为服务中心、联络处、会馆等,卷土重来。

此番各省份将驻京办纳入到专项巡视范围,中纪委旗下《中国纪检监察报》曾发文评述:这不只是一次“走出省”的政治巡视,更是一次真正改变省政府驻外机构作风、加快机构职能转型、建立健全管理约束机制的重要探索。“省政府驻京办不是一个特殊的存在,更不能贴上‘搞腐败’‘拉关系’的标签。”

(原标题:省政府驻京办的那些事)

来源:政事儿

图文来源网络

延伸阅读: 杜致礼 少帅 殷罡
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      122师广播员
      2017/8/28 18:27:05

      网友回复

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      有需求就有市场

      2017/8/31 17:52:04
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      3楼 whl59168
      谁能说清这些办事处的具体业务?
      跑偏以前,还是有实际意义的,最初只是联络处性质,就是有什么事情能立即联系,促进双方交流沟通的加速信息传递等。类似满清时期的各省在京的“会馆”“提塘所”。

      2017/8/31 13:40:07
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      谁能说清这些办事处的具体业务?

      2017/8/31 11:53:52

      我要发帖

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