:[转帖]2010年后我海上力量的构想(都是公开资料,不存在泄密)

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导读::[转帖]2010年后我海上力量的构想(都是公开资料,不存在泄密)

军队发展战略及我军精简整编方案(最新修改版)

从现在起的一个很长时期(至少50年),我国陆地边境是安全的(反恐防毒除外)。北方无战事,特别是中俄划妥边界后,北方边界是一条长久安全的边界;中印之间虽有领土划界之争,但从双方的历史经验、发展需要和政治意愿来看,两国最终只会通过谈判解决边界之争,西面边境其实是安全的;南方(越缅)边界绝对也是长久安全的边界!那种认为,在两个方向以上的陆上边境同时受到外国攻击的情况,或者会出现美日和印度东西同时夹击中国的情况,都是没有起码政治常识的表现。
在很长时期(至少50年)内,我国面临的主要挑战来自海上,特别是东海。应集中力量建好海军、空军和导弹部队!同时,我们还要避免那种,要加强什么就在什么上增舔人力的做法。陆海空三军的技术和装备每提升一代,战力是成倍增加的!特别是海军和空军更是如此!精减人员编制和成倍提升战力绝不矛盾,而是统一的!

●陆军,应下决心调整防卫战略。人数多,并不代表战力强,我们应大幅度地精减陆军,减少人头上的军费,把有限的军费,用在装备的研发、更新和海上力量的加强上。要知道,世界上没有哪个国家的陆军有我国这么多!那种认为,中国陆上边境线过长,因而应保持现有规模的陆军的观点,是站不住脚的。按这个逻辑,那俄罗斯陆军人数就应该是我的两倍了,最起码应跟我国的一样多吧?!
在很长的一个历史时期,特别是当前这样的陆上安全形势下,仍然保持大约150万左右的陆军规模(以至军队总员额高达230万),既没有其现实的必要,也不利于陆军本身整体战力提升,更不符合新时期军队发展的趋势和规律!
我国陆军应再裁减60~70万。把裁减陆军减下的人头费(包括轻武器装备费训练费等),都用在陆军合成化、信息化、重装化等装备的费用上:现代陆军,规模在50万到200万之间时,用同样的军费,人员越少,战力反而会成倍增强!
为留有余地和保险计,同时结合长远安全的需要,除5个战略集团外,组建10个战术突击师配置于部分陆上边境省区,用于平时练兵和警戒,这样,边境安全是可靠的;一旦边境有事,有38、54和15三个战略集团作总预备队,必要时,再加上第1和第12集团军,保证任何一处陆上边界的安全,绰绰有余!
●空军,也应象陆军一样随整个国防战略方向的调整而调整。沿海战略重地的防空移交海军,在此基础上,把空军的战略重点调整到海洋方向和支援海军的作战上;在远海的内陆地区不必处处都设防,反对平均分配防空战力,要大力裁减地面防空部队,空军的地面防空应主要集中在少数几个大城市。
●海军,将海军司令部分别与总参及其它总部合并,三大舰队司令部兼沿海三大战区司令部,沿海战略重地的空军航空兵和地面防空部队整体移交海军。

①要特别强调三军电子化、信息化、合成化建设;三军都要减少中间指挥层次和机关人数;
②我国武装力量的编制序列改为:军委(4总部)――集团军(舰队司令部、空军司令部、战略导弹营、武警总部、省军区)――合成师(空军师、海航师、海军陆战师、边防师指挥部、混合舰艇编队、特种师或旅、战略导弹连、武警总队、军分区)――合成营(舰艇分队或舰艇、各种战术导弹营、海军和空军的各航空联队、武警支队、县武装部)――排(各种战术导弹连、舰艇或其班组、地面雷达站或分队、航空中队、机场各机务分队、武警中队)。同一大级中的各部分不一定完全同级,如集团军与舰队司令部、空军司令部、战略导弹营、武警总部、省军区不是完全同级的。可越级指挥;
③战场以营为独立作战单位,现代战争的海上和陆地的作战指挥,完全能够、也应做到总参和集团军直接指挥到营、甚至单兵(当前美军的伊战就是这样);
④大军区一级、海军司令部、空军的军一级、航空大队一级、未来军分区一级,都不必设置了,不要那么多的指挥层次了;
⑤此外,还要严防野战部队的指挥机构享政府或四总部的那种机关化,等等。
这些,就是我们军队“打得赢”的关键所在!

综上所述,陆军应大幅裁减到68万人(含空降军、下同)就够了!在情况紧急时,还有边防师和武警部队可以迅速编入野战突击部队;沿海的各空军师改调为海航师后,空军调减为21个航空师、共约20万(不含空降军、下同);海军增至近41万人(含港澳驻军);战略导弹军1万;武警部队裁减到20万;总部和院校(不含科研院所工厂)裁减到约10万人;各省军区和各军分区及县级武装部系统共约10万人。

这样,中国武装力量总兵力共约170万人。


一、战略突击和总预备力量――5大战略兵团,共约41万人
取消七大军区建制,恢复四大野战军,和第15(空降)集团军一起,组成五大战略兵团(分别作为战略突击力量和战略总预备队)。
5大战略兵团全称:合成化快速反应野战集团军。
至于兵役动员、重要城市防空和后勤保障等职责,则部分由省军区及以下各军分区负责;战时和大演时,由总参和野战军司令部一起组成战区前线总指挥部,总参和军种司令部作为后方指挥部,共同指挥大兵团作战。
第1野战军――即第1集团军(原一野部队),约8万人;
第2野战军――即第12集团军(原二野部队),约8万人;
第3野战军――即第38集团军(原四野部队),约10万人;
第4野战军――即第54集团军(原三野部队),约10万人;
第15空降集团军――原二野部队,约5万人。

4大野战军每个军配备:7~9师、4旅、3营等。
具体有:1个坦克群(师)、1个火箭炮群(师)、1~2个装甲师、2~3个机械化师、1个重炮师、1个直升机师、1个地地导弹旅、1个防空旅、1个工兵旅、1个后勤运输保障旅,1个电子对抗营、1个通信营、1个防化营、1个军直属队(含警卫、伪装、技术保障、军属野战医院、特种兵)。平均每个集团军的员额约9万人。
在4个野战集团军编制中,多数兵种的师营或旅营为虚编(在同兵种的专业训练,可临时集中,下同);实际每个集团军编成4~5个合成师,每个师辖4个合成营,营下面设排(取消团、连级)。
在空降集团军中,现编3个合成化空降师,拟扩编为4~5个合成化空降师,每师编4个合成营。第1和第2野战军改配两栖坦克师;第2野战军加配舟桥旅。
各集团军的编制序列是:集团军――合成师(或叫合成旅)――合成营――排;战时和大演时,合成营为独立作战单位,总参可以直接指挥到合成师及其下面的合成营。

1、战略突击力量――2个集团军:约16万人
第1野战军―即现第1集团军(准海上陆战队,具备两栖战能力),驻福建中西部地区,约8万人。战略方向为台海;
第2野战军―即现第12集团军(反登陆反空降),驻安徽江苏,约8万人。主要战略方向是大上海(沪宁沆)地区。

2、战略总预备队――3个集团军,约25万人。
第3野战军―即现在的第38集团军,主力驻河北保定石家庄一线,1个合成师驻山东、1个合成驻师辽东作为前线警戒,共约10万人。战略任务是拱卫京师并兼顾朝鲜半岛;
第4野战军―即现第54集团军驻郑州附近,约10万人,战略任务是兼顾四方;
第15空降集团军:驻湖北和信阳,约5万人。战略任务是兼顾四方。

二、战术突击力量――10个野战机动突击师,共约15万人
组建10大野战突击师(全称:特编重装合成化野战机动突击师),作为战术机动突击力量,分置东北、新疆、西藏和两广海南及苏北,用于陆地边境地区的警戒。
各师的兵种营编制为虚编,实际每个师编成4个合成营,营下面设排(取消团、连级);战时,以营为独立作战单位,总参直接指挥到每个师及其下面的合成营。
每个师配置:1坦克营、1重炮营、2机步营、1装甲营、1野战近低空防空营、1工兵营、1后勤保障营、1个直升机大队(营)、1师直营(含电子对抗防化卫生警卫)等。由坦克装甲机步重炮防空工兵营混编成4个合成营(防空营工兵营等可集中也可分编)。每个师约1.5万人。平时练兵(可对练),大战时,可迅速扩建为集团军,嘿嘿...
编制系列:师――合成营――排三级。
同兵种营的人数视各驻地条件和任务的不同而不同。如水网师,应改配两栖坦克和两栖战车、两栖装甲运兵车,并加配舟桥营;重炮营在山地可满编,而在水网、沙漠或高纬地区则可弱编或取消;在沙漠和高原的直升机和后勤保障营应加强,而在高纬和热带的,则可弱编,等等。但每个师的人员总数都是1.5万。具体有:
3、三个热带师:原四野部队,驻两广海南(南),共约4.5万人。
4、二个高原师:原二野部队,驻西藏(西),共约3万人。
5、二个沙漠师:原华北野战军部队,驻新疆(西),共约3万人。
6、二个高纬师:原四野部队,驻黑蒙(北),共约3万人。
7、一个水网师:原三野部队,驻苏北黄淮海地区(东),共约1.5万人。

三、边界守备巡逻部队―6个师,共约10万人
边防巡逻部队应向摩步化转变,并大量配备武装直升机。
边防师编制系列:边防军区指挥部(师)――营――排三级(取消团连两级),每师配4~5个摩步营、1个巡逻直升机大队(营)。
边防师每师人数、编制及武器配备不求相同,视边境省区陆地边界线的长短、地形和气侯等因素而定。
边防师由部分边境省军区管辖,不另设师部,由边境省军区下设边防指挥部代替边防师的师部:辽吉两省驻1个师,吉林省军区兼管辽宁边防部队;黑省和内蒙沿江驻1个师,黑省军区兼管内蒙沿江一段边防部队;内蒙其余边界段驻1个师,内蒙军区管辖;云桂两省驻1个师,云南省军区兼管广西边防部队;新疆、西藏各1个师,分别由所在的省军区管辖。

四、预备役师―相当于7个师的干部编制,共约2万人
陆军师5个、海军师1个、防空师1个。每个师有5~6个干部营(架子),各营可分驻不同省区,由其所在的省军区管辖,省军区兵役动员处即为营部。
师建制为虚编,除战时外,平时实际上不存在师部。各营都有部分士兵和1个满编营的轻装备及少量重装备;各营平时负责组织训练,战时可迅速组建整编师开赴前线。
除北京、天津、上海外,每个省驻1个陆军营,共28个营;辽宁、山东、江苏、浙江、福建和广东各驻1个海军营,训练基地可根据科目需要,就近选择海军基地,共6个营;广东、福建、浙江、上海、武汉和京津地区各驻1个防空营,共6个防空营。合计40个营。


五、海军力量――岸防及海上突击部队,共约41万人
2010年后的海军逐步配备:
①3艘直升机兼两栖指挥舰(2~3万吨级)――2010年左右开工建造,2015年服役,1艘在舟山1、艘在汕头、1艘在榆林;
②33艘导弹驱逐舰。分别是:
旅洋c级防空型导弹驱逐舰5艘(由旅洋a放大,1.5万吨级);
旅洋b级防空型驱逐舰8艘(由旅洋a放大,1~1.2万吨级);
旅洋b级反潜型驱逐舰8艘(由旅洋a放大,1~1.2万吨级);
旅洋a级防空型舰2艘(0.8万吨级);
旅洋a级反潜型舰2艘(0.8万吨级)
现代级4艘;
旅沪旅海级4艘。
③50艘导弹护卫舰。分别是:
江海b级舰20艘:由江海a级放大、5千吨级,12艘防空型、12艘反潜型(兼扫雷);
江海a级舰12艘:3千吨级,反潜型(兼扫雷);
新小型近岸巡防护卫舰18艘:海岸巡防舰,由江海a级缩小,2千吨以下;
由以上江海两级舰逐步淘汰江卫及其以前所有护卫舰,江卫转为近岸巡防舰,未来转由全部18艘新小型护卫舰担任沿海巡防。
④8艘093型核潜艇(6千吨级);
⑤3艘094型战略核潜艇(8千吨级);
⑥近70艘常规潜艇(多数是元级);
⑦约20艘大中型补给舰;
⑧其它舰艇若干,等等。
⑨海航13个师,各海航师计有各型飞机约1500架!

海军编制系列:舰队兼沿海战区司令部(集团军级)――混合舰艇编队(或各类支队、支援编队,或海航师、陆战师等)――舰艇(或海航联队、团,或陆战合成营)――舰上班组(或海航中队、或陆战排等)。可越级指挥。

8、海上战术突击力量①――五个远海混合舰艇编队(北海1个、东海2个、南海2个),北海混合编队作为训练编队并海上兼总预备队。
每个海上突击舰艇编队:旅洋c级1艘、旅洋b级4艘(2艘防空型、2艘反潜型)、江海b级4艘(2艘防空型、2艘反潜型)、093型潜艇1艘、元级艇3艘、大型补给舰2~4万吨级1~2艘。
9、海上战术突击力量②――五个远海潜艇大队(东海2个、南海3个)
每个海上战术潜艇分队:6艘元级新型潜艇。
10、海上战术突击力量③――三个海军陆战师(分驻海南、汕头、浙江)
每个海军陆战师编制:1艘直升机兼两栖指挥舰、2个两栖坦克营、2个两栖装甲营、2个两栖战车营、2个登陆舰分队、3艘基洛636型潜艇、1艘大中型补给舰。

11、海上支援力量①――三个支援舰艇编队(分属三大舰队)
计有:4艘现代级(东海)、1艘旅海级(南海167)、2艘旅沪级(北海)、1艘旅大改(北海105)、12艘江海a级、3艘877和636型潜艇、6艘宋和宋改级潜艇、多艘各型补给舰。
12、海上支援力量②――九个近岸巡逻和近海支援舰艇大队
每个近岸巡逻支援舰艇大队配:2艘新小型近海巡防护卫舰、4艘新穿浪型导弹护卫快艇、4艘新型扫雷艇、4艘新型猎潜艇、4架直9或直10反潜巡逻直升机,等等。分属三大舰队的各基地。
13、海上支援力量③――九个海岸机动式反舰导弹营(分属三大舰队)
各营除短程弹道导弹外,还配最新岸基中远程巡航导弹(100~3000公里射程)。每营含1个近低空防空连、1个机步警卫排。分属三大舰队各大基地。
14、海上支援力量④――3个近岸机动战术地地导弹旅(配属东海舰队)
每个旅编导弹营3~5个、配新型东风11、15、18地地导弹300~500枚,还配远程火箭炮群(营)3个、近程防空导弹营1个。主要作战方向为东海。

15、海军航空兵――十三个海军航空兵师(分属三大舰队)
以下各航空师的主要机种团为虚编(同机种专业训练时可临时集中,下同),实际由各机种团或部分机种团混编为3~4个航空联队(团级);大队与中队两级合并为中队一级(连级),每个联队辖3~4个中队(有的是混合中队),新的中队编机数量有原来的4架扩大为12~16架(混合中队为16架、单机种中队为12架)。
海航师编制系列为:舰队――海航师部――混合航空联队兼基地警备勤务部队(团)――航空中队或特别分队(连或排)。混合中队为连级;一般中队和特别分队为排级。
每个师标准配置:F14机团1个(每架都可兼作指挥机)、F10-B型(B为双座)机团1个、H7机团1个、空中加油机和运输机及直升机共1个团、电子战机团1个(YJ2000-2型预警机分队3架、电子战机6架、侦察机中队1个)、地面雷达团1个(警戒和空管)、机场防空营1个、机场机务(含警卫)营1个,等等。
每个满编师计有各型飞机120架(弱编师100架、加强师有150架)。
从2010年起,采取逐步替换法,将各类苏式、FBC、F10等A型战机全部淘汰(转空军),直至最后全部用最新型的歼10和歼14战机。海航各师平时训练由舰队司令部负责组织和指挥,战时由总参和前线总指挥部统一指挥(海司空军指挥部协助)。
沿海各机场一般只驻1个混合航空联队,并附其他如雷达、防空等部队(联队副队长兼其常驻基地主任)。
常驻基地的具体分布主要有:辽东半岛1个师、山东半岛1个师、苏北1个师、苏南1个师、上海及其附近1个师、浙江2个师、福建2个师、广东2个师、海南2个师。

16、七大战略防空及基地防空区
全空域机动防空导弹营若干个,分布于:①辽东半岛(含大连)1个营、②京津唐3个营、③山东半岛(含青岛)1个营、④上海及宁波3个营、⑤福建区3个营、⑥港澳3个营、⑦汉襄宜(含三峡)1个营;主要的海军港口基地各配1个营(归基地管理)。归并到所在的海军基地或空军地面基地。


六、空军战力――调减至21个混合航空师,约20万人
空军应调整战略方向(象陆军和随整个国防战略一样):空军的主要作战任务,应集中在重要战略区内特大城市和机场本身的防空,并兼对海军的空中支援。
在远离海岸的内陆省区不必处处都设防,反对平均分配防空军力;把沿海战略重地的空军师及防空部队都移交海军,同时再进一步裁减地面防空部队,空军的地面防空应主要集中在少数几个大城市和机场基地。

因此,空军的航空师应调减至21个(含1个教练师),计各型飞机约2500架,人员共约20万人:
①减少指挥层级,撤销空军的军一级(含“指挥所”)和航空大队一级建制;大队与中队两级合并为中队一级(连级),新的中队编机数量扩大为12~16架(一般混合中队为16架、单机种中队为12架)。平时空军各师训练由空军司令部组织指挥;战时或大演,改由总参和前方指挥部直接指挥(空司协助),可以指挥到联队直至中队。
②空军实行新的编制序列:空军司令部――混合航空师――混合航空联队兼基地警备勤务部队(团)――航空中队(连或排级)。混合中队为连级;一般中队和特别分队为排级。
③每个师标准配置是7个团和1个营:2个战斗机团、1个轰炸机团、空中运输和加油以及直升机共1个团、1个电子战团、1个地面雷达团(警戒和空管)、1个机务(含警卫)团、1个基地防空营,等等。
机种的团编制多数为虚编,实际由各机种团或部分机种团混编为航空联队(团级)。
每个师标准配置是3~5个联队(联队副队长兼其常驻基地主任);每个联队配3个中队。每个满编师配各类型飞机120架(弱编师100架、加强师150架)。
在威胁大的战备方向上,如东部各联队的中队和战机数,应满编甚至加强,但不配预警机(由海航提供);中部空军的3个战略预备师,每个师必须要有4个联队、2架预警机,且各联队应满编;配西部的新疆、西藏两区所驻各联队也可弱编,预警即可配也可不配或缓配。
④调整空军和海航的战备管辖区,并将所有沿海的空军师改编为海航师,连同其空域管制和空防部队一起,移交给三大舰队。在此前提下,空军师再适当精简,把现有的44个师调出和精减至21个,员额由近35万调减到大约20万。每个师的师部就是防空指挥所,各空军基地主任由所驻混合联队副主任兼任。
分驻陕西、重庆、甘肃、湖北、河南的5个师作空军的战略总预备队;临近沿海省区各省的空军师,还兼有支援海军的任务。
⑤每个空军师的具体配置(标准):
首先全部淘汰所有的J6、H5、Q5和轰侦五型、轰侦五型、直8几以下型机;5~10年内逐步淘汰所有的J7、J8、H6(U型除外)机。基本实现机型的三代以上化。
在2010年后的前几年各师配:J7或FC机团1个、J11(Su27)机团1个、轰6D团1个,其它如上。
2020年各师逐步达到:F10或FC机团1个、F14或Su27~37型机团1个、轰7或FBC-2团1个,其它如上。

现有的各军用机场,多数都予以保留,非常驻机场留有地勤人员,可作基地和转场训练用。
空军21个师驻地的具体分布主要是:陕西1个师(临潼武功等机场,为保密计,其他省机场略)、甘肃重庆云南广西湖南湖北江西安徽河南9省各1个师、山东中西部1个师、东北(沈阳以北)1个师、山西和张家口1个师、河北中南部1个师、天津唐山山海关1个师、新疆3个师、西藏3个师。


七、战略导弹部队―直属军委,共约1万人
17、陆上战略导弹部队――3个陆基机动战略导弹营,3个营轮流值班。不设旅部,旅部随其中1个营轮流兼任,负责平时训练;战时,各营由军委直接指挥。另有固定导弹基地若干。
18、海上战略导弹部队―3个海上战略核潜艇分队(营级),分布于东海或南海基地。每个战略核潜艇编队:094型战略核潜艇1艘、093型攻击型核潜艇1艘。保持一个在战位区值班、1个往返战位区与基地途中、1个在基地整修。各分队(营)由军委直接指挥。
19、空军战略部队――3个战略轰炸机分队(营级)。各分队(营)由军委直接指挥。

八、武警部队―共约20万人
20、武装特警部队:约16万人
武装特警应向机步化、重装型转变。并大量配备武装直升机。
①全国2016个县市各配1个武警中队(排级),由1个特警分队(2个班)和1~2个消防分队组成。约10万人。临海县市,其中队的约一半改为海岸警备救援分队。
②全国333个地级行政中心设驻武警支队(营级),支队除管理各县市武警外,还有直属部队(排级),配有:2个机步特警分队(共4个班)和1~3个消防分队。约4万人。临海地市,其大队直属部队的约一半改为海岸警备和救援分队(2个班)。
③31个省区设驻武警总队(师级),除管理省内各地武警外,总队还有直属部队(营级):3~5个机步特警大队(每个大队6个班)、1个装甲突击大队(2~4个班)、1个直升机大队(2~4个班)、5~10个消防分队。约2万人。
④南疆另加派3个特警支队(即3个加强营),每个支队配4个机步特警大队(每大队9个班)、1个装甲突击大队(8个班)、1个直升机突击大队(6个班);
⑤可可西里地区派驻1个独立特警大队(营级),配置4个机步特警中队(共8个班)、1个装甲突击中队(2个班)、1个直升机中队(2个班)。

21、警卫水电森林黄金部队:约4万人

九、军委总部和院校等―共约20万人
22、总部和院校共约10万人;
23、省军区军分区和县级武装部系统,共约10万人。

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