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近日众多军事媒体传出“中国军队将建立联合作战司令部”的消息,其目的是增强应对突发事件的协调能力和战斗力,而且建立联合作战司令部是信息时代的需求。对此,俄罗斯《军事平等》杂志、美国基金会支持的《中国简报》等外媒称,无论是否采取“联合作战司令部”这种形式,解放军都在致力于发展这种新能力,而且取得了一定的成果。

三管齐下建体系

近日俄罗斯《军事平等》杂志指出,解放军有建立联合作战体系的需要。它以前拥有“树状”指挥体系,这有利于集中统一指挥,但存在指挥层次过多、周期过长、横向信息流动不畅等问题。报道认为,近几年,解放军的信息系统建设取得了一定的成效,基本上建立起信息获取、处理、传递系统,并在一定范围内发挥了重要作用。这为初步建立联合作战体系创造了条件。

美国基金会《中国简报》揣测,解放军在3年前就开始发展“更复杂的作战模式”,即谋求建立联合作战体系。从2012年起,解放军三管齐下:实施专业军事教育改革,以便培训联合作战指挥官及参谋;建造一体化的指挥、控制、电脑、通信、情报监视及侦察系统;在联合演习中实验并检测理念及系统。

实现联合作战能力的重要内容之一就是培养联合作战指挥和参谋。解放军一直在通过专业军事教育改革培养军事人才。2012年,它对军事机构和培训体系进行了改组,更加关注培训联合作战指挥官和参谋。

《中国简报》认为,拥有“体系作战能力”的一体化系统基于现代信息系统,是解放军联合作战能力的基础。各方面强调,缺乏整合导致各部门的轮子多年空转,因为没有能力分享联合作战情况并横向沟通。综合体系的重要方面是早期预警及侦察、指挥和控制、火力供给、网络战及综合支持----某些方面在联合训练中得到了检验。

2012年,解放军的联合演习重点放在实验性地研究联合指挥的方法和建设现代化信息系统上。这两者是获取现代联合作战能力的基础。

已初步具备联合战力

在解放军近三年实施的重要联合演习中,经常邀请高级军事观察员。演习的特点重视指挥和控制协调,以及对一体化系统进行测试。虽然演习中许多联合任务的指挥工作似乎仍由地面部队担任,但空军和海军也在一些联合演习中担任指挥工作,以获得联合指挥的经验。

解放军在演习中探索了新的联合作战理论,并对执行这一理论的联合作战指挥官和参谋的教育培训进行改革。

俄罗斯《潜望镜-2》杂志分析,通过数年的努力,解放军已经初步具备了联合作战能力,是否建立联合作战司令部,在某种程度上只是一种形式。而联合作战的目的,是实现“精准作战”:一是目标选择更加精确;二是打击行动更加精确;三是效果评估更加精确。

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