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原标题:什么比枪支更有力量(域外听风)

李强

比起强制人们去为所谓的民主而投票,拉丁美洲的一些政客确实需要认真思考一下

前几天,马拉拉·优素福·扎伊来到了挪威首都奥斯陆市政厅。就在这位史上最年轻的诺贝尔和平奖得主上台之际,一个挥舞着墨西哥国旗的小伙子大喊着“马拉拉,请关注墨西哥……”试图冲上颁奖台。戏剧性的一幕,也把国际媒体的目光引向了墨西哥。

虽然这位20岁出头的医学院学生没有把话说完,但很多人都猜到他要说什么。此时,墨西哥“伊瓜拉事件”已经发酵近三个月。43名学生外出参加集会,然后被黑帮带走杀害,这已经很骇人听闻了,随后发生的事情更令人瞠目:当地警察被曝参与此事,市长夫妇畏罪潜逃,案情始终扑朔迷离……

现实版的“无间道”,并不是头一次出现。伊瓜拉市所在的格雷罗州,依山傍海,矿产丰富,但70%的居民生活在贫穷当中。毒品成了不少人铤而走险的致富手段:全国用于制作海洛因的罂粟98%都产自这里。而治理的缺失甚至绥靖,给类似“伊瓜拉事件”的惨剧埋下了罪恶的种子。大毒枭一手将无业青年招至麾下,一手用金钱收买政府官员,经济政治就这样被纳入了毒品网络当中。

贫富差距—毒品买卖—政治腐败—治安恶化,这一系列连锁反应,不单是格雷罗州的侧影,也是墨西哥乃至整个拉丁美洲社会问题的写照。尽管包括墨西哥在内的多个拉美国家的人均GDP已过万美元,但经济持续发展并没有惠及所有人。据美洲开发银行的研究报告,拉美地区占总人口30%的穷人仅获得国民收入的7.5%,这一比重为世界最低。经合组织之前发布的宜居指数排名调查显示,墨西哥在34个成员国中宜居指数排名最低。当澳大利亚、奥地利、丹麦、德国在“安全”一项指标拿到满分时,墨西哥全国32个州中的27个得分为零,警方的破案率平均仅为1%。

一边是不断增长的发展数字,一边是不降反升的贫困比率,这便是拉美独有的“增长型贫困”。尽管民众可以通过投票主张自己的权利,事实却是,广大穷人并不热衷于此——因为选谁对于改善生活和治安都意义不大,以至于拉美国家还普遍实行了另一项制度:强制投票,不参加选举的人会被罚款。

当权利变成了强制,一定有哪里不对。就在“伊瓜拉事件”发生前一天,美国学者弗朗西斯·福山发表了新作《政治秩序与政治衰败》,书中提出,强国家、法治和民主问责,是现代政治秩序的三个最重要的基石。拉美一些国家贫穷、不公和危机的制度根源,就在于缺乏政府的有效治理和法治文明,没有这些基础,已经建立的“民主制度”,就像“沙滩上的城堡”,经不起海水的冲刷。

回到诺奖现场。马拉拉在获奖感言里说道:“为什么提供枪支是如此容易,但送出书本却如此艰难?为什么制造坦克如此容易,而兴建学校就这么困难?”这位曾被塔利班武装的子弹击中头部的小姑娘,就是凭着铅笔比枪支更有力量的信念,不断用追求和平与繁荣的梦想打动人心。

比起强制人们去为所谓的民主而投票,拉丁美洲的一些政客确实需要认真思考一下:什么比枪支更有力量?

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