奥巴马“不做蠢事”后果很严重(转帖)

奥巴马“不做蠢事”后果很严重(转帖)

本文刊于27日联合早报,文见http://www.zaobao.com/forum/views/world/story20140827-382164/page/0/1(作者为察哈尔学会研究员)

雷曼兄弟引发的华尔街金融危机,让首位美国黑人总统奥巴马有了成就伟大总统的机会。

这有些政治浪漫主义的色彩。在美国不太长的历史中,两次挫折成就了两位伟大的美国总统,也让美国变得更强大。一次是林肯解放黑奴,并通过战争手段避免了美国的南北分裂;另一次是小罗斯福总统通过改革将美国从大萧条中拯救过来,并通过二战使美国成为全球超级大国。

奥巴马把林肯和小罗斯福当成榜样,美国人也对他寄予厚望。

奥巴马在拯救美国经济方面,拿出了及格的成绩单。在主要经济体中,美国经济复苏的势头良好,量化宽松政策确定年内退出,加息也预定了2005年的时间表。

但这并没有让美国人觉得奥巴马像是伟大的总统。相反,这个还有不到两年任期的总统似乎提前进入了“垃圾时间”---面对中期选举,共和党议长博纳要起诉奥巴马。除了共和党的外攻,有志于竞选下届总统的希拉里(奥巴马曾经的国务卿)也发起了内讧。她指责奥巴马的叙利亚政策过于退缩,导致叙利亚局势动荡不安,并直接引发现在的ISIS(伊拉克和大叙利亚伊斯兰国)在伊拉克的攻城略地。美国弗格森镇白人警察射杀黑人引发的示威骚乱,再次揭开了美国种族歧视的伤疤。作为黑人总统,他也无可奈何。

奥巴马最严重的挫折还是外交。

奥巴马将“不做蠢事”当作外交信条,现在却不得不面对糟糕的外交乱局。叙利亚乱象让美国尝到了被对手俄罗斯戏弄、欧洲盟友埋怨的苦果;巴以冲突再起,美国失去操盘主导之力,连内塔尼亚胡也对美国一肚子意见。最尴尬的是伊拉克乱象,这里曾被奥巴马视为小布什总统做的“蠢事”,奥巴马将从伊拉克撤军视为“不做蠢事”的聪明之举。

现实是,伊拉克撤军带给奥巴马的外交成果,现在变成了奥巴马的大麻烦。在纠结很长时间之后,奥巴马总统还是决定对ISIS进行空袭。这彰显奥巴马的无奈和始终如一的保守---靠空袭显然很难在短期内剿灭比基地组织还要麻烦的ISIS。甚至,ISIS开始羞辱美国是“胆小鬼”,并且狂妄宣称要占领白宫,发动比基地组织还要严重的恐怖袭击。

让奥巴马始料未及的是,美国不得不逼退亲伊朗的什叶派伊拉克总理马利基。但新政府,能否在美国空袭下战胜盘踞在伊拉克北部的ISIS尚是未知数。讽刺的是,为了应对伊拉克乱局,奥巴马不得不和美国在中东的劲敌伊朗合作。这种功利主义的选择,也让美国国内哗然,因为ISIS也是美国为了对抗基地组织而曾经的合作对象。再往上溯,基地组织则曾经是美国用来对付前苏联的棋子。

奥巴马总统不得不采取用老敌人对付新敌人的危险方式。而ISIS斩首美国记者的公开图像对美国民众是严重的刺激,奥巴马似乎面临着和小布什同样的窘境。当年有超过三成之二的美国人支持奥巴马从伊拉克撤军,现在却又比这个比例更高的美国人反对奥巴马的伊拉克政策。

什么时候能够拿下ISIS,奥巴马没有答案。不管如何,这都给了共和党在中期选举中攻击奥巴马的炮弹。连野心勃勃的希拉里都要对奥巴马下手了。有志于成就美国历史上第一位女总统的希拉里批评说:“一个人在躲避和撤退时,他所做的决策不会比积极主动地挺身而出时所做的决策更好。”

糟糕的是,在对乌克兰问题上奥巴马终于对普京硬了起来,但也造成了分裂的欧洲和大西洋两岸的严重分歧。内政外交,如何调整?英国《金融时报》8月22日的一篇专栏文章认为,奥巴马并未完全兑现他的承诺。更早的一篇文章则认为,奥巴马不再值得信任。

问题到底出在哪?是经济危机的内政优先所致?还是奥巴马自以为聪明的“不做蠢事”外交信条?人们有理由发现:乌克兰、叙利亚、伊拉克的乱像恰恰证明了奥巴马外交政策的不够明智---即使美国重返亚洲的亚洲再平衡政策,也导致了中美对抗和西太平地区的严峻地缘政治形势。因而,奥巴马“不做蠢事”和所谓“巧实力”的外交布局,看起来是完败的。

美国面临着真正严苛的抉择。

一是重返中东和欧洲,但现实是要恢复美国在这两个地区的地缘政治领导力,尚需时日;二是亚太再平衡,中美两强的太平洋博弈已经成为中美新型大国关系的主旨。承认中国的大国地位和利益诉求,也是美国不得不思考的问题。

可是,奥巴马的时间不多了,尤其是面临中期选举和来自政敌和本党“挑战者”的内外夹击。奥巴马还有时间去调整美国的外交思路吗?五角大楼强调亚太再平衡依然是美国核心战略。现实却是,中国没有主动给美国添乱,但在乌克兰和伊拉克,俄罗斯和ISIS却成为美国必须面对的现实麻烦。

若分不清外交布局的轻重缓急,奥巴马也将和小布什一样,留给后任总统无尽的外交麻烦。

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