[]原创现代社会的政治治理模式——地方自治

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现代政治社会的架构都趋向于地方自治,而中央政权只负责属于国家的防务和安全以及全国性事务

这也是日本政治学者认为现代政治社会在正常情况下没有传统的单一制国家的原因,也是东国原英夫等人提出日本应该承认地方自治权,形成实际的地方分权而中央获取权力的格局

很多人不明白这是什么意思

简单说吧,现代社会架构都是地方选民选举地方首长和议事机构,或者是地方议事机构选举产生之后形成地方首长,总之地方的行政权力的出现和获取来自于选民的让渡和承认,这已经改变了传统单一制的中央任命地方首长掌控地方权力的格局,而地方根据其辖区内选民的意志同时兼顾非本辖区但是在本辖区居住的其他民众的意志,承认中央的管理和权力,也就是地方再次让渡权力给中央,中央的权力来自于地方政权的再次让渡并且也是地方选民承认的结果,而中央政权首脑的产生不管是采取直接选举还是间接选举都不能破坏地方自治权限和自治格局。

这对于中国来说比较陌生,但是在世界上已经是主流,比如在中国台湾地区,无论是从人文还是文化都是和中国大陆最接近的,现在实行的就是地方自治格局,各地方直选选举县市长和议事机构,中央无权更换和罢免地方县市长,地方议事机构和中央没有权属关系。

对于联邦制的国家就更明显了,联邦制本来就是地方分权的产物,在联邦制比较典型的美国,宪法的更改都要在一定时间内获得地方足够多数州的通过,否则就不能修改,而各州也可以通过和联邦法律相悖的法律,比如在联邦法律层面,大麻从来都是违禁品,但是美国已经有几十个州通过可以合法使用大麻的法律,再比如在联邦层面,除移民局之外,地方警察也有驱逐非法移民的义务,纽约对非法移民最宽松,纽约现任市长布隆伯格(彭博)是美国移民政策改革的积极倡导者、支持者,纽约市长下令,纽约市警察严禁在街上拦截盘问有非法移民嫌疑的人员;没有移民局的请求,不能就非法身份问题抓捕非法移民;对任何人报警,不查移民身份状态。

不过在传统意义的中央制国家中,权力的分化上,现在尚未理清,中央和地方分别表列权力,都有权立法,但是地方立法不得与中央立法相违背,这点也是地方比较介意的,地方提出应明确什么事项只有地方立法,这也是台湾地方派的最主要要求,甚至一度地方派要文功中央,还有部分势力准备联合起来举行抗税。中央无法,只得将台北、台中、台南、高雄、新北收归中央作为直辖市,釜底抽薪让地方派失去了最大的势力,这点本来是可以作为绿营攻击蓝营的炮弹,但是直辖市的设立对于稳固绿营在南台湾的票仓更有利,绿营就选择性失明了。

日本现在也是这个问题,地方实际已经获得了立法权之外的其他很多权力,而地方也在争取地方事务地方立法,东国原英夫等人争取的也就是这个,可惜天不遂人愿,到了高潮的时候偏偏发生酒井法子事件,分散了群众的注意力,东国原英夫的前艺人身份让他也被卷入事件中,大家只关心他对于酒井法子事件的解读,对地方自治的兴趣下降了,后来东国原英夫又转道去做议员,地方派群龙无首就暂时作罢了,最后维新会也变味了,东国原英夫干脆辞去了议员,离开了维新会,现在赋闲在家了。

PS:东国原英夫的艺名东英夫其实翻译为东东更好,我朋友去日本的时候见过他本人,还告诉他中文的东东怎么念,他大笑说原来自己始终是各国庆典的主角,因为所有庆典都会东东的敲鼓。看来朋友没说吃饭睡觉打东东的那个笑话。

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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