[原创]“鬼城”究竟鬼在了哪里?

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导读:凤凰网财经8月17日发布题为《一张图看清内地36座“高铁新城”:多地已成“鬼城”》的时评文章,该文全文转载了南方周末8月15日《新城傍高铁,“死城”隐忧》一文,其中提到:“只要稍微大一点的高铁站都建高铁新城。”在全国“四纵四横”主要高铁网上,目前已有36座高铁新城正在规划或建设。其中,密度最大的属京沪线和哈大线。在不少地方的规划中,速度成了决胜的关键:“一年成名、三年成型、五年成城”、“一年成势、三年成型、八年成城”。“按特色、按自己的潜力来做高铁新区的规划,这是非常重要的,但是国内在这方面做得

凤凰网财经8月17日发布题为《一张图看清内地36座“高铁新城”:多地已成“鬼城”》的时评文章,该文全文转载了南方周末8月15日《新城傍高铁,“死城”隐忧》一文,其中提到:“只要稍微大一点的高铁站都建高铁新城。”在全国“四纵四横”主要高铁网上,目前已有36座高铁新城正在规划或建设。其中,密度最大的属京沪线和哈大线。在不少地方的规划中,速度成了决胜的关键:“一年成名、三年成型、五年成城”、“一年成势、三年成型、八年成城”。“按特色、按自己的潜力来做高铁新区的规划,这是非常重要的,但是国内在这方面做得非常不够,像这样做下去,我觉得很多高铁新城、高铁新区就会变成死城。”

笔者再详细的看完此文后,颇有些感慨。其实,中国国内的“鬼城”、“死城”、“空城”的说法由来已久,非独所谓“高铁新城”所独有。比较著名的有内蒙古的康巴什、辽宁营口新城以及京津新城等等。由此可以看出,“鬼城”与高铁并无必然的联系。那么,“鬼城”究竟鬼在了哪里呢?以笔者看来,还是和一些地方政府为了政绩、大肆盲目跟风建设、大搞土地开发有关。

自从国家将房地产开发定位为支柱产业后,在全国各地遂兴起了土地开发热。发展实业周期长、见效慢,对地方财政收入和GDP数据的增长拉动效果明显没有房地产开发来得痛快,一时间,各地方大搞土地开发,旧城改造、新城建设此起彼落,随之,拉动了上下游产业链条,炒房、炒地之火愈演愈烈。虽然,这项政策在一定的时期内确实为国内经济的快速增长发挥了举足轻重的作用,但是,随着时间的流逝,其弊端也愈加显现,形成了大量的经济泡沫。中央政府针对这些问题,与2006年和2008年先后出台了“国六条”和“国八条”,并且采取各种措施对房地产开发进行严密的调控。终于,在近两年,各地的房地产市场放量开始减缓,多地房价出现了下滑的趋势。

可是,这些情况并未真正的警醒各地的地方政府和房地产开发企业。随着中国国内铁路建设的加快,尤其是随着高铁网络建设的加快,高铁对地方区域经济的拉动优势逐步体现出来后,多地纷纷出现打着建设“高铁新城”、“高铁新区”幌子的土地开发的现象。并且,多个地方不约而同大搞商业地产开发,均已建设“CBD商圈”为明目进行圈地。其建设速度超前,规模空前,投资金额巨大。只是,这些地方政府既没有进行科学的调研,不针对地方经济特色,也从不曾真正懂得高铁对区域经济的辐射拉动效应的原理,盲目跟风运作,未成镇、先成市,超前造城,最终造成了“鬼城”、“空城”傍高铁的现象。

其实,从各地的地域发展趋势来看,多数“鬼城”的配套功能比较完善,主要矛盾体现在发展模式分布不均匀以及人口结构不均衡这两个方面。其一、各地“高铁新城”大多数以商业开发为主,整体规划内公共服务设施、商业配套等比重过高,居住的功能相对不够完善,某些新城建设区域距离主城区较远,致使居民迁居的主观动能不足,导致人气不够。其二、多地盲目的进行土地开发,促使地价飞涨,房价随之跟进,城市中低收入人群迁居的成本高昂,也打击了居民迁居的积极性。反过来,由于新城人口密度的不足,进而加剧了新城商业化的难度,而商业化程度的不足,又进而阻碍了居民的迁居热情,形成了恶性循环,从而导致了“鬼城”的现象。 当然,最近由于国内经济整体的复苏,开始缓慢稳步的增长,大多数的“鬼城”的人气逐步开始聚集,活力开始显现,有了向良好态势发展的转变。而这些依傍着高铁的新城,随着高铁对区域经济辐射作用的逐步增强,空置现象肯定也会开始出现缓解,这些都需要一定的时间来逐步实现。各地的地方政府,针对这样的现象,应该积极地、努力地做出应对,针对本地的经济特色,或发展旅游、或发展商业、或者搞活工业,来促进这些“鬼城”的复苏进度,设法达到地方与高铁双方共赢,拉动经济增长,并将之转化为民众可支配性收入新的增长点以及整体生活条件的改善,进而达到为“鬼城”平反,摘掉“鬼帽子”,建设交通便捷、环境美丽、人文宜居新城的终极发展目的。

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