[原创]北京流动人口生活成本分析

窃天2011 收藏 1 52
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随着北京市城市化水平的提升和经济的快速发展,越来越多的流动人口选择北京作为他们流入的主要目的地,“流动人口不流动”的特征使得北京市部分区域流动人口数量明显超过户籍人口数量,大批量涌入的流动人口已经成为北京市生产和服务活动所不可缺少的部分,流动人口对城市发展和人民生活的正反两方面影响已经越来越受到社会各方面的重视。

1、流动人口的内涵

流动人口是我国经济发展过程中所特有的概念,是我国特有的户籍制度的产物。流动人口是一种临时性的户地分离的自流人口,具体来说,就是离开户籍所在地,异地从事务工、经商等活动,但是学习、旅游、就医、国有流动作业单位的正式职工或因公从事其他活动者除外。

2、北京四大城市发展功能区及流动人口分布

北京市按照城市功能的差别可以划分为四个功能区,其中首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区、生态涵养发展区。


北京流动人口生活成本分析


北京流动人口生活成本分析


从流动人口总量上看,城市功能拓展区和城市发展新区流动人口有较显著的增长,而首都功能核心区和生态涵养发展区的流动人口变化较为平稳。城市功能拓展区是北京市流动人口的主要集中地,而城市发展新区是流动人口份额增长最快的地区。

由于首都功能核心区特殊的城市功能,其发展重点并不在制造业方面,因此该区能够提供给外来流动人口的工作岗位十分有限,对流动人口的吸引力也相对较低,并且随着首都功能核心区建设的完善,所容纳的暂住人口基本保持不变的状态,并且其吸纳北京市流动人口的相对重要性(即流动人口份额)不断下降。

生态涵养发展区是北京市的生态屏障和水源保护地,由于该区域的特殊功能,同样不适于发展能够吸纳较多流动人口的制造业,因此生态涵养发展区能够容纳的流动人口数量是全北京市最小的。

从流动人口分布来看,流动人口继续向城市发展新区转移,但同时值得注意的是,首都核心功能区流动人口密度继续上升。快速聚集的流动人口填补了因旧城改造而疏散出去的户籍人口,人口疏散的效果被削弱。“中心过密、外围过重、整体失衡的空间格局并没有发生明显改变。”

3、流动人口变化情况

目前北京市常住人口2114.8万人,比上年末增加45.5万人。其中,常住外来人口802.7万人,占常住人口的比重为38%。

从流动人口规模来看,进入21世纪,北京市流动人口规模进入高速增长时期,但梳理近年来流动人口增量不难看出,近两年,流动人口的增速出现下降趋势。

与2010年相比,2011年北京市流动人口年增加量为37.5万人,出现自2006年以来增速的首次放缓。2012年增量再降至31.6万人,为近年来流动人口增量最少的年份。

暂住人口的减少、流动与北京近些年调整产业结构,清晰各区域功能定位有关。同时因为城市的发展,生存成本的提升,人员发生了自然的流动。

但是,北京的城市人口仍然处在膨胀之中。只要北京的首都地位不变,北京的膨胀就不会改变。

4、生活成本

在今天很多中国“80后”看来,“北漂”是一个令人心酸的词汇。这个名称背后所承载的梦想和代价,是如此“得不偿失”。根据中国官方数据显示,北京生存着784万“北漂者”。但是,居京城不易。作为国际化大都市,北京高昂的生活成本,让很多来自小县城和农村的年轻人压力很大,也正是因此,其中的一些人选择了离开。许多人想知道,究竟需要多少钱才能保证“像一个人”一样在北京生活而不仅仅是生存?

花销最大的就是住,即使和别人合租,住到5环外也得七八百一个月,每天三四个小时用在路上,这生活简直不是人受的。如果住中心一点的话,合租都要1千5,运气好1000。很多人没有办法,只好租床位,但每月也要500多元钱。

吃饭和其他城市差别不大的。即使非常节约,最基本的开销也要1000左右。

北京房租疯涨,仅房租支出就占很多北漂收入的50%-70%,房租上涨,工资却没动,负担越来越重,生活品质直线下降。

(房租上涨有多方面的原因。首先,房价上涨促进房租上涨,很多房地产投资者要追求投资收益,在房价上涨的情况下会提高房租。从供求的角度来看,像北京这样的大城市,外来人口不断增加导致住房需求加大;与此同时,房租上涨在一定程度上受到限购的影响。

另外,房租上涨还跟房屋中介有关,房地产调控使得商品房成交量大幅下滑,城市里的部分中介就会做一些分租或者二房东,在房租里吃差价。以前中介只是做交易的,挣的钱是中介费,但现在中介开始赚房租差价。)

5、北京城市发展的困局

北京在以往新城的建设中,由于过于强调转移中心区人口这一目标而忽视了生活与工作配套,众多的人口、企业和休闲、娱乐、购物场所仍然在中心城集中,使得北京的许多新城变成了有业无市的“卧城”。产业聚集和人口集中能力不强,产业支撑作用不明显。卫星城、边缘集团、望京新城、回龙观等“卧城”功能疏解效果不理想的一个重要原因,就在于仅仅把它们作为市区人口疏散的工具,忽视疏散后市民的生活需求,忽视产业的转移。

这种居住和工作的不平衡,导致上班时大量人口从周边向中心城集中,下班时又从中心城向周边散去,通勤距离大大增加,也加重了上下班时段的交通拥堵。

6、可能采取措施及需要注意的事项

北京未来一方面应该推动区域差异化发展。全市各区域功能不断强化,另一方面应该更加注重城市空间布局合理化,使区域发展格局更加协调。比如思考产业和居住如何更好地配套。避免因生活、工作分隔太远而导致的城市人流“潮汐”运动。

政府严格抑制中心城区的开发冲动,保持中心城区房地产价格的适当高位,以增加在那里的生活成本,促使企业外迁和居民到新城置业。

政府还可以尝试对造成周边道路严重拥堵的写字楼、商业中心及大型建筑物等,用提高租金、停车费等经济措施,推动企业外迁。

最近出台的地铁涨价方案也是可能采取的举措之一。

其实,那些说保持高房价,以高生活成本来抑制人口增长的专家们,想法有合理性,但现实会受到重重的阻碍。因为高生活成本不仅会抑制外来务工人员的发展,还会遏制本地人的生活水平提高。

况且,针对的人员并不单指进城务工的农民工,还包括刚毕业的大学毕业生。而大学毕业生由于刚就业,所以往往选择生活水平比较低的地方居住。这些人是城市发展的未来,如果生存成本过高,很有可能会造成人才流失的情况。


PS:人口无序过快增长须痛下决心治理

人口无序过快增长、大气污染、交通拥堵、部分地区环境脏乱、违法建设等问题,已严重影响到北京的可持续发展,影响首都形象和人民群众的生产生活。

实际上,城市化不能简单地理解成把城市做成无限大,车多了就建设一环,车再多就建设二环,这不是解决堵车的根本。中央已经把以前提倡的“城市化”变成现在推行的“城镇化”,大城市要减轻人口压力、堵车压力,中小城市必须有足够吸引人群的魅力。

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