[原创]WTO终裁稀土案中国败诉 中国限制出口仅为环保?

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导读:北京时间8月8日凌晨消息,世界贸易组织(WTO)已经驳回了中国就稀土出口相关判决提出的上诉,这项判决裁定中国限制稀土出口之举违反了国际贸易条例。稀土被广泛应用于手机、混合动力汽车、平板电视及其他高科技产品的生产活动。 今年3月份,世界贸易组织下属纠纷和解委员会裁定,中国限制稀土出口的举措违反了该组织的相关规定。该组织是在接到来自美国、欧盟和日本的投诉后作出这一裁决的。 周四,世界贸易组织下属上诉委员会驳回了中国方面就此提出的上诉,称其并未“证明中国对各种形式的稀土所规定的出口配额是合理的”。

北京时间8月8日凌晨消息,世界贸易组织(WTO)已经驳回了中国就稀土出口相关判决提出的上诉,这项判决裁定中国限制稀土出口之举违反了国际贸易条例。稀土被广泛应用于手机、混合动力汽车、平板电视及其他高科技产品的生产活动。

今年3月份,世界贸易组织下属纠纷和解委员会裁定,中国限制稀土出口的举措违反了该组织的相关规定。该组织是在接到来自美国、欧盟和日本的投诉后作出这一裁决的。

周四,世界贸易组织下属上诉委员会驳回了中国方面就此提出的上诉,称其并未“证明中国对各种形式的稀土所规定的出口配额是合理的”。

中国在全球稀土生产总量中所占比例超过了90%。在2009年中,中国政府政府开始限制稀土出口,试图藉此提高本国制造基础。

商务部条约法律司负责人7日晚间就此发表谈话表示,出于保护可用尽的自然资源和保护环境的需要,中国政府近年来不断加强并完善对高污染、高耗能、消耗资源性产品的综合管理。这也是对保持全球可持续发展所作出的重要努力。

中方认为,世贸组织既强调贸易自由,也尊重自然资源主权,并允许成员采取必要手段实现资源保护目标。中方将认真评估世贸组织裁决,以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理,促进资源保护,维护公平竞争,实现可持续发展。

中国为什么限制稀土出口,仅仅是为环境保护吗?

在控制稀土资源出口上,很多人就提到定价权的问题,比如掐住了资源的咽喉,中国就有定价的优势,不再把“黄金卖出白菜价”了。不过,如果要说产业政策就没这么简单了。背后可能是“产业升级”的需求——鼓励手握高新技术的下游公司来中国开设工厂,有人说这是“资源换技术”。

在《中国的稀土状况与政策》白皮书中也提到,产业结构不合理,稀土材料及器件研发滞后,在稀土新材料开发和终端应用技术方面与国际先进水平差距明显,拥有知识产权和新型稀土材料及器件生产加工技术较少,低端产品过剩,高端产品匮乏。

根据相关政策,出土含有稀土的加工品就不受配额的限制。而在2012年,日本媒体曾经报道过,日本TDK、昭和电工、信越化学等行业内领先企业都准备在中国投资建厂。但是后来似乎没有了大动静,而且在当初这些企业也并不打算把终端放在中国,也是想加工材料半成品。

付出了环境的代价来做低廉的资源提供者,高附加值的东西都被别人拿去了,中国当然不愿意。这也是国际贸易中常见现象,例如印尼限制对中国铁矿石的出口限制就是如此。但是,即使转移也可能不会有理想的效果。

早在2010年,英国《金融时报》就报道过,全球约有95%的稀土产出来自中国,但中国也占了全球需求的65%左右——尽管这些需求之后几乎都被制造商再出口到国外。日本消耗约20%的全球产出,其余部分基本上由欧洲和美国均摊。“资源换技术”看起来很美,可是一来技术更新速度很快,二来要想掌握真正的核心技术可能性也太低。(腾讯财经综合)

稀土争端全经过

2012年3月13日

日本经济产业省向WTO提交《关于中国违规限制3种原材料出口》的报告,认为中国对稀土、钼、钨三种原材料实施的加收出口税、限制出口数量、设定最低出口价格不合世贸规定。

2012年4月25日和26日

日美欧与中国进行协商。

2012年5月

日本联合美国和欧盟,向WTO争端解决委员会提出专家组仲裁申请。

2012年6月

设立争端解决专家小组。

2012年6月27日

基于商议结果,日美欧希望WTO争端解决委员会仲裁“中国违规限制出口”。

2013年2月和6月

举行专家组听证会和口头辩论会。

2014年3月36日

WTO公布专家组报告,裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。(腾讯财经综合)

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