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在欧美对俄采取更为严厉的新一轮制裁一周 后,俄罗斯总理梅德韦杰夫8月5日对西方发出了 警告,称俄正在准备做出报复性措施。


俄新社的报道说,这可能包括禁止欧洲航空公 司的航班通过西伯利亚飞往亚洲。此举可造成欧 洲航企每年增加数亿美元成本,并在与亚洲对手 的竞争中处于不利地位。


此前欧盟因为乌克兰危机而对俄罗斯国际航空 公司(Aeroflot)经营的廉价航空Dobrolyot实施制 裁,导致该公司飞机近期全部停航。梅德韦杰夫 在与俄交通部长及俄罗斯国际航空公司副执行长 会面时表示:“我们应该讨论可能的报复措施。”


同时,俄方已经通过发布贸易禁令的方式,作 出了小范围、点对点的反击。俄罗斯8月6日本周 三发布最新的禁令说,将暂停从罗马尼亚进口牛 肉和牛。此前,俄已限制从乌克兰进口果汁和奶 制品、从波兰进口蔬菜、从澳大利亚进口牛肉; 而希腊水果和美国家禽也可能是其进口禁令目 标。


美国和欧盟七月底对俄罗斯发起的制裁瞄准了 银行、石油设备和军事行业。这是去年乌克兰危 机以来,西方对俄采取的最强硬制裁措施;不 过,仍然未触及关键的、对俄罗斯的油气出口进 行限制。


俄罗斯与西方在今年上半年的制裁和反制裁中 已经做过较量,但都仅限于对对方特定人员的制 裁和旅行限制。而面对此轮更大规模的制裁,俄 罗斯可能不得不对欧盟和美国也作出相当程度的 报复。俄罗斯外交部7月底已经对美国作出了回 应称,美国将为此付出“明显”代价。而目前的迹 象表明,俄方可能先对欧盟出手。


禁止欧洲航空公司使用俄罗斯西伯利亚领空, 则是最有可能的先行措施。俄罗斯商业日报 Vedomosti称,这一举动将可能令欧洲的航空公 司增加成本,航班需要的时间更多,而且耗油更 高。


该报援引不具名的消息人士的话称,俄罗斯称 外交部和运输部正在商讨行动方案,这将让欧洲 航企在与亚洲对手的竞争中,处于不利的位置。 不过此举也会影响俄罗斯的飞越费的收入。俄罗 斯航空从外国航空公司飞越西伯利亚得到的费用 每年大约3亿美元。


对这项报复措施所能产生的效果的评估仍然不 一致。Vedomosti的报道说,这项禁令在三个月 内就可能造成像德国汉莎航空公司、英国航空公 司、法国航空公司这样的欧洲航空公司10亿欧元 的损失。但是,也有专家认为,欧洲航空公司为 此每年损失是1亿到2亿美元,少于俄罗斯损失的 飞越费用。


而欧盟8月1日已经公布了对俄罗斯经济制裁细 节,并且付诸实施。欧盟将包括俄罗斯前三大银 行Sberbank、VTB Bank、Gazprombank在内的 五家俄罗斯国有银行纳入制裁名单。欧盟表示, 自8月1日起,将禁止欧盟投资者购买上述银行发 行的期限90天以上的债券及其股票。


欧盟表示,制裁措施还禁止向俄罗斯出口作军 事用途的军民两用产品。非常规石油开采设备出 口也将被禁止。欧盟与俄罗斯间还将实行完全武 器禁运。不过制裁措施允许各国对依据2014年8 月1日前订立合同进行的交付实施豁免。这将允 许法国今年秋天向俄罗斯交付西北风级战舰。


俄罗斯也对日本新制裁做出了一定程度的回 应。日本8月5日跟随欧美行动所采取的对俄制裁 措施包括,冻结了包括乌克兰前总统亚努科维奇 (Viktor Yanukovych)在内的40名个人在日本的资 产,还开始要求产自克里米亚地区和塞瓦斯托波 尔市(Sevastopol)的产品进口需获得批准。


今年3月,日本因俄罗斯干涉乌克兰局势而实 施了一系列对俄制裁措施,包括暂停放宽签证发 放条件的谈判,以及冻结原计划进行的投资协议 相关谈判。今年4月日本也追随美国和欧盟的步 伐,进一步对俄罗斯采取措施,拒绝向包括政府 官员在内的23名俄罗斯公民发放签证。


俄罗斯的反应是推迟与日本争议岛屿磋商。俄 外交部发布消息称,针对日本对俄制裁,原定于 8月底在莫斯科举行的俄日副外长级磋商延期。 磋商原定将就两国争议岛屿进行谈判,俄外交部 并未提及重启时间,而普京今年秋天访日的计划 能否实现也打上问号。

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