评论:制度疑虑不除 血荒告急难解

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去年以来,我省无偿献血量急剧下降,今年1至5月同比下降16%,与此同时,全省医疗用血量却以每年15%的速度急增,严重影响临床抢救。

海南血荒问题,年年告急,但年年无解,基本上陷入供需不平衡的恶性循环。毫无疑问,过度依赖团体献血、本地人献血意识不够、用血量增加等原因,是出现血荒的重要原因。但是,我们必须要认识到,血荒问题并非海南独有,而是一个全国面临的普遍性问题,只是各地的紧张程度不一而已。面对血荒窘境,当法律制度无法推动献血市场健康运行时,我们是否应该反思,是不是制度本身存在问题。面对公众献血热情的下滑,倒逼制度的改良已是当务之急。

目前,我国推行的是“无偿献血、有偿用血”制度。公众为何不愿意献血?除了观念、意识外,更大愿因恐怕在于对社会公信力缺乏认同感、信赖感。而在实践中,一些制度在操作上缺乏透明,加剧了社会的不信任感。献血是一个复杂的链条,不仅关系着个人,而且还和家庭息息相关。群众的疑虑其实可以理解,献血是否安全?献血是否做到物尽其用?献血是否变成谋利的商品?面对这些问题,血站单位应该积极主动出来释疑,例如,血站应将包括职业资质、人员资质、收费标准、费用产生过程、献血者权利、如何偿还等信息向社会讲得明明白白,以赢得群众的理解和信任。

“献血简单,用血繁琐”,是个诟病已久的老问题。献血法规定,无偿献血者临床用血时可以免交用血费用,其配偶和直系亲属用血时也能有一定的优惠,具体减免程度根据各地规定不一。但是,在实际操作中,由于先用血后报销的过程极其繁琐,很多人都不胜其烦,放弃了本应属于他们的用血权利。为了改变制度设计的制约,一些省市已开始了自我改良。从2012年开始,江苏省13个城市都实现献血者用血手续简化,献血者用血可以在出院时一次性扣减用血费用,不必再先垫付用血费。此外,全省血液中心还实现联网,可以让献血者在省内用血时实现异地报销。这些好的经验做法,无疑对海南具有借鉴作用。

激励制度不够完善,同样影响社会献血热情。献血法规定,无偿献血者直系亲属用血时能享受优惠。这个“直系亲属”实际上指献血者的子女和父母,其它亲属不在此列。献血法出台已有10多年,它也许没有考虑到中国现实的国情,随着独生子女的增多,不少家庭已改变了传统的结构。当女婿献血不能惠及岳父岳母时,计划生育一直倡导的“生男生女都一样”是否面临尴尬。正是这种制度上的制约,又催生了所谓的“互助”献血,让献血者有种被逼迫的感觉,进而加剧了医患关系的紧张。

献血事关生命,十分崇高神圣。每个人都可做献血者,每个人也应是受益者。社会需要大力宣传、倡导公民积极主动义务献血,但更要从完善法律法规入手,通过制度来激励更多的人加入献血队伍,如此才有可能破解年年告急的血荒。

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