日白皮书将邻国都当威胁 不光中国俄罗斯也上榜

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“日本2014版《防卫白皮书》,从头到尾贯穿的一个主题就是周边国家对日本都是威胁。”在距离抗战胜利日10天之时,日本5日正式公布自上世纪70年代以来第40部《防卫白皮书》。除了一如既往地渲染“中国威胁”外,白皮书指责朝鲜对日本的安全“构成了重大且迫切的威胁”,并罕见地在白皮书中提出“俄罗斯威胁论”,称俄罗斯合并克里米亚成为“全球性问题”,俄在日本列岛周边的活动对日本的安保环境构成严重威胁。即便对盟友的盟友韩国,也因把独岛(日本称竹岛)称为是日本领土而引起韩国强烈抗议。就在这样充满“威胁”的环境中,白皮书欢呼一个月前刚解禁的集体自卫权“具有历史性的重要意义”,“防卫装备转移三原则”则明确表明日本改变了安全政策。不过,这种“人人威胁我”的态度激起了相应反应。韩国紧急召见日驻韩公使,俄罗斯宣布日俄副外长磋商延期。日本共同社称,防卫白皮书方向是通过日美一体化加强(在亚洲)的遏制力。但如果置改善与周边邻国关系于不顾,一味追求遏制力、强化军事举措,日本自身将被视为亚洲的不稳定因素。

把邻国都视为“威胁”

《日本经济新闻》5日称,小野寺五典防卫大臣在当天的内阁会议上报告了2014版防卫白皮书,并获得通过。白皮书称,由于中国的海洋活动、朝鲜的导弹发射以及俄罗斯军队的活动等使得日本周边的安保不安定因素进一步增多,因此白皮书强调解禁集体自卫权“具有历史重要意义”,这将“使得日本的和平与安全更加牢固”。

2014版《防卫白皮书》是日本自上世纪70年代初以来公布的第40期防卫白皮书。这期白皮书在开头部分刊登了以往各期白皮书封面和反映自卫队组建60年历史变迁的照片,并刊登前首相中曾根撰写的文章。中曾根写道:“全球局势正处于大的转折期,我国的防卫政策应何去何从,让大家讨论的必要性与创刊时相比更大了。”

《环球时报》记者看到,与去年相比,今年的防卫白皮书更加强调日本面临的“威胁”。白皮书称,日本军机2013年度紧急升空810次,较上年度增加243次,24年来首次突破800次,其中针对中俄军机的升空超过95%。白皮书就此表示:“不属平常亦不属有事的灰色事态呈增加趋势,安全课题及不稳定因素进一步严重。”对于中国,白皮书指责中国以“高压”态度开展海洋活动,认为中国划设东海防空识别区“可能会导致事态升级,引发不可预料的事态”。

“威胁”一词在白皮书中随处可见。日本共同社称,白皮书称朝鲜研发核武器及弹道导弹,“对日本的安全构成了重大且迫切的威胁”。近年来,尽管俄罗斯多次在南千岛群岛(日本称北方四岛)问题上做出强硬姿态,但为了拉拢俄罗斯,日本很少提出俄罗斯的威胁。日本新闻网称,今年日本《防卫白皮书》重点指出俄罗斯军队在日本列岛周边的活动日趋频繁,让日本的安保环境日趋严峻。白皮书谴责“俄罗斯吞并克里米亚”,认为其影响将波及亚洲,“是全球性问题”。报道称,日本政府在防卫白皮书中抛出“俄罗斯威胁论”,这还是头一次。当天,日本内阁还批准对俄罗斯的追加制裁措施,冻结俄政府官员及乌克兰亲俄派等40人的在日资产。

日本《东京新闻》称,2014版防卫白皮书是日本通过解禁集体自卫权后的首个白皮书,反映出了日本和平主义已经发生转换,自卫队向海外派遣也没有了限制。白皮书强调“中国威胁”,把安全保障政策转换说成是为了应对上述环境变化,以使其正当化。但该报道称,白皮书“没有能够消除国民对允许行使集体自卫权不安的描述”。

“美国之音”5日称,此次防卫白皮书也显示,日本防卫预算同比增长2.2%,达480亿美元,这已是安倍上台后连续第二年军费增长,尚不清楚中国对此将作何回应。

中国社科院日本研究所研究员吴怀中接受《环球时报》记者采访时表示,上世纪90年代,日本防卫白皮书中对日本面临“威胁”的排序是朝鲜俄罗斯的分量更重;小泉上台之后,中国占据的篇幅逐渐最多。

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