印度给尼泊尔许下的承诺很多,但少有兑现,相反中国说少做多

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8月3日,尼泊尔加德满都,印度总理莫迪(左)抵达当地访问。

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印度总理莫迪

“印度总理时隔17年首次访问尼泊尔,以制衡中国在这个南亚小国不断增加的影响力”,路透社3日的这一论调代表了很多媒体的观点。据《印度时报》称,莫迪3日和4日访问尼泊尔,这是他5月上任后首访不丹以来,再次访问周边小国。3日,莫迪在尼泊尔表示:“此次访问反映出印度和尼泊尔在自然、历史、文化、精神与宗教等领域的相同之处,标志着尼印关系正在迈向一个新台阶”。不过,尼泊尔舆论担心,印度和尼泊尔国力对比悬殊,尼应严防印度在援助尼泊尔时附加损害尼主权的条件。

莫迪是17年来首次访尼的印度总理,而在此期间,尼方有6位国家元首与9位总理访印。尼《加德满都邮报》在评价莫迪访问时表示,印度和尼泊尔的联系在世界上是绝无仅有的。“印度和尼泊尔的关系就像喜马拉雅山和恒河一样久远”,莫迪3日在尼泊尔国会发表演讲时说。针对印尼边界争端,他表示,“边界应该是桥梁,而非障碍”。他同时宣布,印度将给予尼泊尔10亿美元的优惠贷款。印度给尼泊尔许下的承诺很多,但少有兑现,相反中国说少做多


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尼泊尔是内陆国家,经济落后,对印度在尼的经济扩展,尼泊尔人又喜又忧。就在莫迪此次访问之前,印度外长曾为莫迪打了一个“前站”。在此期间,印方提出的《尼印能源合作协议》草案曝光,在尼泊尔引起轩然大波。此草案旨在加强双方的能源合作,特别是将尼丰富的水资源转化为电力输往印度。客观来说,尼方缺少创汇途径,自身电力匮乏,本国也缺少建设水电站的资金、技术,而莫迪要发展印度经济,必须解决电力供给问题。因此印度若能帮助尼泊尔修建水电站并将电力外输印度,对尼印双方都不无益处。不过被曝光的印方草案显示,印度帮助尼泊尔修建水电站、并连接两国电网的同时,尼方每年向印度输送多少电力、如何计算价格等问题,都需与印方协商,这在尼方看来是严重侵犯主权的问题,是将尼泊尔“不丹化”的前奏,遂引起尼国内反对派和民间爱国主义力量的极力反对,草案签署事宜也因此暂缓。由于此次风波,尼舆论对莫迪的此次访问心有余悸。


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尼印边境有超过50多处的领土争端,且这些领土目前均被印方占领。有消息称莫迪此访将谈及部分争议领土问题,但在尼印国力不成比例的前提下,尼方普遍担心印方进一步强化对非法占领领土的控制。此外,莫迪要发展经济,中方要推进“中印孟缅经济走廊”,尼方认为若尼能够成为中印经济合作的桥梁,尼将迎来难得一遇的发展契机。不过,印方长期以来视尼为其后院,《环球时报》记者在尼泊尔与当地学者交流时,时常有学者表示,印度对尼政策的出发点是确保印在尼独一无二的优势地位。

路透社3日称,莫迪出访尼泊尔是实施其区域外交战略的一个重要步骤。尼泊尔被印度视为与中国之间的“缓冲国”,莫迪此访希望通过能源交易提升与尼泊尔的双边关系,进而达到制衡中国在南亚影响力的目的。还有媒体认为,莫迪访尼让中印“能源战”曝光于镁光灯之下。报道引述尼泊尔消息人士话称,印度以往给尼泊尔许下的承诺很多,但少有兑现,相反中国说少做多,项目落实力度远超印度。因此,国际舆论对莫迪此访能否顺利实现预期目标表示怀疑。

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