因为中国元素,日本与土耳其武器出口合作搁浅

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导读:《日本经济新闻》7月31日报道称,日本的“防卫装备转移三原则”已经通过3个多月。根据新的三原则, 只要通过严格审查就可以出口武器。作为首个案例,日本政府已经批准导弹零部件的对美出口等。实际上,此前曾有一个“化为泡影”的案例,即向土耳其提供坦克发动机。《日经新闻》认为,安倍政府之所以要放弃向土耳其出口武器,这背后存在着“中国因素”。   报道称,日本政府7月17日举行了国家安全保障会议(NSC)的阁僚会议。其目的是针对民间提出申请的武器技术出口以及共同研究,对照三原则来审查是否存在问题。结果获得

《日本经济新闻》7月31日报道称,日本的“防卫装备转移三原则”已经通过3个多月。根据新的三原则, 只要通过严格审查就可以出口武器。作为首个案例,日本政府已经批准导弹零部件的对美出口等。实际上,此前曾有一个“化为泡影”的案例,即向土耳其提供坦克发动机。《日经新闻》认为,安倍政府之所以要放弃向土耳其出口武器,这背后存在着“中国因素”。

报道称,日本政府7月17日举行了国家安全保障会议(NSC)的阁僚会议。其目的是针对民间提出申请的武器技术出口以及共同研究,对照三原则来审查是否存在问题。结果获得批准的案件有2个,分别是三菱重工向美国出口地对空导弹“爱国者(PAC2)”的零部件及日本防卫省、三菱电机和英国企业有关导弹技术的共同研究。

日本自从1976年以来一直遵照“武器出口三原则”,原则上禁止军事技术出口。而4月在内阁会议上通过的新三原则大幅放宽了限制,其内容是只要有助于日本的安全保障,就允许出口武器。具体而言,其主要内容是:(1)不允许向违反联合国决议的国家和争端当事国出口武器;(2)在经过严格审查的基础上批准出口;(3)将防卫装备向第三国转移和用于目的之外时,需获得日方事先同意。7月17日的日本国家安全保障会议认为,导弹零部件对美出口等完全符合这些条件。

一位日本政府相关人士透露,“如果顺利的话,第一批案件原本应该再增加一个”。这就是2014年初陷入谈判破裂的对土耳其的一宗出口。

据《日经新闻》透露,在2013年5月举行的首脑会谈中,土耳其总理埃尔多安向日本首相安倍晋三询问,“能否将三菱重工拥有的发动机技术应用于我国制造的坦克?”土耳其正在推动坦克国产化。埃尔多安总理的提议是,由三菱重工和土耳其企业组建合资公司,然后生产土耳其下一代主力坦克“阿尔泰”的发动机。

报道称,土耳其在历史上属于“亲日国家”,且加入了美国领导的北大西洋公约组织(NATO)。同时安倍与埃尔多安关系密切,对于与土耳其的防卫合作持积极态度。

不过,上述合作却遇到了意想不到的“障碍”。因为土耳其表示“希望向伊斯兰国家出售坦克”。由于这包括巴基斯坦和阿塞拜疆等争端当事国在内,属于日本无法接受的条件。对于日本提出的向第三国出口之际需获得日方事先同意的条件,土耳其方面并不打算接受。2月,双方就停止磋商达成了协议。“真是没办法啊”,安倍曾向周围人士这样抱怨道。

日本方面的相关谈判人士表示,“土耳其在安全保障方面显示出向中国靠拢的姿态,这也被日本方面视为问题”。《日经新闻》还透露称,由于将伊朗导弹视为威胁,土耳其于2013年9月宣布,将与中国就采购防空系统一事展开磋商。

对此,北约倍感吃惊。北约正试图将各成员国的防空系统接合起来以对抗俄罗斯,土耳其开始采用中国制造的防空系统,对北约来说犹如“晴天霹雳”。报道指出,如果置之不理,有关北约防空系统的机密就“有可能泄露给中国”。

在《日经新闻》看来,日本也具有相同的担忧。土耳其和中国越是不断接近,日本向土耳其提供的技术就“越有可能流失到中国”。日本政府相关人士承认,“‘中国因素’是日本与土耳其谈判陷入破裂的原因之一”。

报道还称,日本防卫产业的客户一直以来基本上限定为自卫队。日本政府之所以为武器出口开绿灯,是因为越来越担心如果生产成本居高不下,防卫产业很难生存下去,进而将无法维持用于保卫国家的技术。但对于像土耳其这样可望成为日本武器出口国的新兴市场国家,中国也在发动各种攻势。如果日本技术流失到中国,对日本来说将得不偿失。

根据新三原则敲定的第一批案件的对象国是“可对日本技术进行可靠管理”(日本防卫省官员语)的美英两国,这一点具有象征意义。不过,安倍政府同时也从侧面看到了日本向新兴市场国家出口武器的难度。

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