南海海洋资源丰富,成为周边国家必争之地

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导读:南海争端,不仅仅只是政治层面的东西,其实更多的反映在对资源开采权方面的争夺。 南海是位于东南亚的陆缘海,被中国大陆、台湾本岛、菲律宾群岛、马来群岛及中印半岛所环绕,为西太平洋的一部分。越南称东海、菲律宾称西菲律宾海。中国汉代、南北朝时称为涨海、沸海。清代以后逐渐改称南海。南海海域面积有350万平方公里,其中有超过200个无人居住的岛屿和岩礁,这些岛礁被合称为南海诸岛。这些群岛不仅拥有丰富的海洋生物资源、海岛植被资源,更关键的是它拥有着大量令人垂涎的海底油气资源,按照最为乐观的估计,南海地区潜在

南海争端,不仅仅只是政治层面的东西,其实更多的反映在对资源开采权方面的争夺。

南海是位于东南亚的陆缘海,被中国大陆、台湾本岛、菲律宾群岛、马来群岛及中印半岛所环绕,为西太平洋的一部分。越南称东海、菲律宾称西菲律宾海。中国汉代、南北朝时称为涨海、沸海。清代以后逐渐改称南海。南海海域面积有350万平方公里,其中有超过200个无人居住的岛屿和岩礁,这些岛礁被合称为南海诸岛。这些群岛不仅拥有丰富的海洋生物资源、海岛植被资源,更关键的是它拥有着大量令人垂涎的海底油气资源,按照最为乐观的估计,南海地区潜在石油总藏量可能约为550亿吨,天然气20万亿立方米以上,堪称“第二个波斯湾”。正因为南海诸岛储存着如此庞大的海底能源资源,所以往往成为周边国家的必争之地。

目前,南海大陆架已知的主要含油盆地有十余个,面积约85.24万平方公里,几乎占到南海大陆架总面积的一半。中国国土资源部的数据显示,南海有含油气构造200多个,油气田180个。 根据美国能源部能源情报署的估计,南海地区的探明石油储量约为70亿桶(1吨原油=7.33桶原油),日产量已经达到了250万桶。而美国地质勘探局(USGS)和其他机构的研究则显示,这个地区的天然气储量,很可能相当于石油储量的两倍以上。这些资源怎能不让人眼红?

据了解,截至2000年,在南沙群岛较大的52个岛礁中,中国仅控制9个(其中太平岛礁由中国台湾控制),越南在南沙群岛抢占岛礁29个,非律宾抢占岛礁9个,马来西亚抢占岛礁5个。按照这些国家政府宣布的领海、大陆架和专属经济区范围,越南侵入中国断续线内海域可达100多万平方公里,非律宾可达41万平方公里,马来西亚可达27万平方公里。印度尼西亚提出以纳土纳群岛为基线.200海里专属经济区也进入了中国断续线以内。文莱单方面声称的专属经济区,侵入中国断续线内约3000平方公里。截至2005年,中国在南沙群岛仅控制8个岛礁(包括台湾控制的太平岛),其他44个岛礁基本上被周边国家瓜分。其中,越南29个,菲律宾10个,马来西亚5个。此外,越南仍对中国实际控制下的西沙群岛提出主权要求。南海一些较小的岛礁,也有许多处于他国的控制之下,“九段线”已名存实亡。在中国南海岛礁争夺中,主要有越南、菲律宾、马来西亚、中国,加上中国台湾,共四国五方的争议。在中国南海海域争夺中,涉入的国家更多,形成了越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱、中国,加上中国台湾,共有六国七方的争议。截至2009年,越南、菲律宾、马来西亚等国已在占据的岛礁上扩展建设,以逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。它们改变抢占岛礁扩大“主权”范围的政策,转为以军事控制、行政管理和经济开发并重的方式强化对南沙群岛的“有效占领”,企图谋求对南沙群岛“主权”的合法化。

海洋权利属于国家主权的范畴,是国家的领土向海洋延伸而形成的一些权利。中国是一个濒海大国,有1.8万多公里长的海岸线,面积在500平方米以上的岛屿有6900多个。南海对于中国有着双重意义,第一是南海诸多岛屿的主权,第二是中国重要的海上战略通道和国家安全纵深屏障。1994年11月生效的《联合国海洋法公约》规定,主权国家可以沿着本国领海基线划出不超过200海里的专属经济区和不超过350海里的大陆架,边界有岛屿的从岛屿基线划起。中国南海诸岛中的不少岛屿、岛礁和中国的海上邻国,相距甚至不足100海里,彼此的海上划界问题怎么解决,公约没有明确规定,这就引起了国家间的海洋权益争端。在国际关系中,解决主权争议主要有三种方式:一是通过外交解决,二是军事解决,三是通过国际法庭仲裁解决。过去,中国在海洋主权的主张上过于依靠历史证据,对于现实存在重视不够。以长期的战略眼光看,中国政府提出的“搁置争议、共同开发”仍然适用,但在南海严峻的局势下,只有采取多种方式,如对南海争议海域和岛屿实行行政管理、经济开发、科研调查、文化传播、旅游开发,等等,强化中国在争议海域的存在,才可以在政治、法律、外交解决中赢得主动,才能够遏制被蚕食的现状。

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