[原创]对“中组部首次明确5类岗位‘裸官’需清理”的再思考

dg-gg 收藏 9 323

据悉:今年上半年,中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,重新定义“裸官”概念,并首次明确5类重点岗位“裸官”需清理。近期,至少有10多个省份启动了对基层裸官数量的摸底。

根据《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》的规定,有下列五类岗位裸官需清理——

1 、党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位,上列机关的工作部门或者机关内设机构负责人岗位;

2 、国有独资和国有控股企业(含国有独资和国有控股金融企业)正职领导人员、事业单位主要负责人岗位,及其掌握重大商业机密或其他重大机密的领导班子成员和中层领导人员岗位;

3 、涉及军事、外交、公安、国家安全、国防科技工业、机要、组织人事等部门中的重要岗位;

4 、掌握国家安全事项,以及发展和改革、财政、金融监管等重大经济或科技安全事项等方面的工作岗位;

5 、其他不适合由配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职的岗位。

******

本人在为中组部的举动拍手叫好之余,习惯发作的对中国“裸官”治理进行了再思考,不免有一丝担忧不吐不快。

一、裸官现象之深入思考

纵观世界各国的发展史,像中国这样出现“裸官现象”的几乎没有。如果非要类比一下,也只能用十八世纪欧洲某国采用的“私掠”策略后,一些海盗船长将抢来的财富埋藏于海外荒岛来对抗同行下属的窥视和背后君王的“收割”来形容了。

看到上段话,各位可能对只有中国出现裸官的观点准备要开骂了,先听我分析:

姑且用十八世纪的海盗船主来参照分析一下,我认为其行为不外有四点考虑,一是这财富本身来路不正,不宜放在阳光下;二是得到这些不受律法保护的财富后,对人性是一种折磨(除了勉强相信几个亲信外,下属、同行和王国保护伞等均是窥视者);三是个人三观过于阴暗和狭窄,不明白中国古代富人“修桥铺路”的真谛;四是大环境使然,没有像现在中国裸官有条美国后路。

参考上面对十八世纪的海盗船主的分析,中国裸官处境基本与其类似,冒着被拍砖提示两点,,即中国民众依然坚信社会主义制度(阶级斗争并没有消失)、境外有意无意提供了“退路”(有资本可移民不是开玩笑的)。严格来说,中国裸官现象不能单向性的归结于官员的职业操守和法纪意识上。从整个社会、体制等大环境来看,裸官的出现可以归结于制度建设僵化、官员选拔任用、忽略文化建设、贫富收入失衡、传统文化糟粕等等原因,但为了切合本帖主题,本人对裸官的源头“贪腐”分析一二。

传统上,我国古代王朝直至民国时期为减少管理成本、规避底层矛盾,实行的是“治不下县(就是不设县以下的正式机构和官员)、托以乡绅(就是利用本地有钱有势的人用民俗宗法代为治理)”治理方式,正常情况下应该是外派官员与本地乡绅形成制约,但不正常情况下就成了双方勾结共坑底层民众。由于官员来源于儒家士子,虽然不乏有坚持儒家风骨的清官存在(这几乎是底层民众的维权寄托),但其出身多为经济条件的官宦乡绅之家(读书是要花费大量成本的,在宋代以后出现了商宦先期扶持贫困学子后期寻求政治回报的现象,明末达到高峰如江浙东林党),因此阶级本性会形成强势利益集团,所以古代中国的体制并不能避免贪腐。

新中国成立后,我国第一次将政权建设到乡村(村有村长、支书等),建国初期由于有一支久经考验的干部队伍和新生后朝气蓬勃的民众,这种体制在“独立自主,自力更生”的环境下发挥了超常的作用。不说经济社会军事等成就,就对贪腐的治理而言,虽然出现过刘青山张子善等巨贪(在当时看来),但整个社会的主流是廉洁勤政的。但随着后来诸如文革等运动的负面作用,传统文化中的精华(如:社会诚信、儒家风骨等)与糟粕一起被清除掉;而改革开放以后,虽有小平同志提出“两手都要抓,两手都要硬”,但精神文明建设仍滞后于物质文明建设,导致现在封建复古(如辫子戏)、舶来文化(低劣动漫)占据社会主流,中国人是不是在思想上没有了方向(包括本人在内的许多人可能会反思)?同时,我国经济快速发展导致社会变化剧烈,前期在反腐机制上的调整远远落后于时代要求,给贪腐留下了较大的“安全空间”,直至出现“外国人参政”、裸官现象等。

从上面的分析,本人提出一个观点:文化的失落会导致思想的空白、思想的空白会导致糟粕的复生、糟粕的复生会导致各种社会病。

二、制度建设之路仍然漫长

现在,中央反腐力度之大建国以来罕有,客观来讲在很大程度上激发了国人压抑许久的热情并极大地凝聚了民心,对渡过目前这段发展的关键时期(国内矛盾和国际矛盾交织)是非常重要的和必要的。但在这种暴风骤雨式的反腐行动之余,中组部开始顺应时代发展从制度上开始进行完善,期望堵住贪腐的种种漏洞。

个人在支持中组部清理裸官的同时,不免有些忐忑,在以往的历史中不乏见到中共治理某些社会和制度问题时的决心、举措,但经常性出现“制定了规则后执行不力、时间一长就松懈、治箭伤剪箭杆......”等毛病。

因此,要问几个问题:

一是裸官们假离婚咋办?二是若有境外账户或投资咋办?三是老婆在内小三在外咋办?......

******

真心支持中组部的举措,些许问题不会阻挡中共反腐决心,我等民众在支持的同时应积极针砭时弊和拾漏补缺。(完)

8
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事

猜你感兴趣

更多 >>
9条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭