政改將啓動,香港距離普選有多遠?

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导读:特區政府明天(週二)將公布政第一階段政改諮詢結果,特首向全國人大常委會提交政改報告,正式啓動2017年特首普選政改,不過反對派的激進力量已經主導抗爭行動,林鄭月娥為首的政改三人組倡導的「有商有量」瀕臨破局,政改原地踏步的可能性上升。 按照特首普選政改五步曲,特首將首先向全國人大常委會提交政改報告,得到人大常委會同意之後,在廣泛諮詢各界意見基礎上,特首將政改方案交香港立法會表決,如果取得全體三分之二議員支持,特首同意該方案,最後將方案上報人大常委會批准。依目前形勢,第一、二步展開之後,泛民

政改將啓動,香港距離普選有多遠?


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政改將啓動,香港距離普選有多遠?


特區政府明天(週二)將公布政第一階段政改諮詢結果,特首向全國人大常委會提交政改報告,正式啓動2017年特首普選政改,不過反對派的激進力量已經主導抗爭行動,林鄭月娥為首的政改三人組倡導的「有商有量」瀕臨破局,政改原地踏步的可能性上升。


按照特首普選政改五步曲,特首將首先向全國人大常委會提交政改報告,得到人大常委會同意之後,在廣泛諮詢各界意見基礎上,特首將政改方案交香港立法會表決,如果取得全體三分之二議員支持,特首同意該方案,最後將方案上報人大常委會批准。依目前形勢,第一、二步展開之後,泛民陣營已經會有大動作,包括佔中,甚至包括罷課等激烈行動。因此,會否有第三步已經是一個大問題,遑論在第三步得到立法會三分二議員通過。


筆者對政改比較悲觀,最主要原因是,中央不可能接受公民提名,否則等於中央違反基本法,特區政府希望各界將政改討論聚焦於基本法規定的提名委員會的組成如何達致更有代表性,但民主派的激進力量不會接受沒有公民提名的政改方案,原先不贊成公民提名的溫和民主派,經過6.22公民投票和七一遊行之後,不是投入激進派陣營,便是無可奈何向激進派繳械,湯家驊黯然收起「排序複選」方案,代表激進學生的學民思潮等團體大受鼓舞之餘,正醞釀更激烈的抗爭行動。


激烈抗爭不斷升級,立法會大樓受到前所未有的攻擊,假如當晚立法會大樓失守淪陷,情緒激動亢奮的示威民眾究竟會做出甚麼事情,醞成甚麼後果,實在難以想像。但就算有人佔領立法會,包圍特首辦,癱瘓中環金融區,是否就能夠迫使中央屈服妥協,同意公民提名?如果說年輕人只憑一腔熱血,至少民主黨、公民黨乃至真普聯鄭宇碩等一眾資深反對派人士,都心知肚明。司徒華回憶錄《大江東去》寫道,回歸前民主派爭取立法局88直選,147個團體聯署,23萬個市民簽名,800小時接力絕食請願,最後結果是港英政府否決88直選訴求,但決定91年立法局可直選10名議員。港英年代爭取民主如此艱難,有何理由回歸之後,爭取民主就可以一步到位?今時今日,泛民不同黨派已被激進派裹脅,循此路發展,究竟要把香港市民帶到哪裡?筆者最大擔憂是民主派的極端取態,會把香港引向與中央對決的屈頭路。


國務院新聞辦日前發表香港特別行政區實行一國兩制白皮書,洋洋五萬字,最重要是闡述一個核心內容:中央對香港擁有全面管治權,和兩個要點:一是「一國」是「兩制」的前提,「兩制」由「一國」所派生,「一國」和「兩制」不是等量齊觀;二是尊重「一國」原則,就是要尊重國家實行的社會主義制度,以及國家現行的政制體制。意思很清楚,就是必須尊重***領導中國的現實。白皮書處處流露出中央對「一國」原則不受尊重的不滿,以及對「兩制」可能凌駕「一國」的憂慮。白皮書的表述方式和語氣或許令部分香港市民難以接受,6.22投票和七一遊行的人數比原先估計為多,與此不無關係,但迄今沒有看到任何反對派人士,包括民主派學者出來反駁說中央對香港特別行政區沒有全面管治權,或者澄清他們沒有不尊重***領導的一國原則。


鄧小平當年設計一國兩制方針時,很清楚香港市民不喜歡***,他說回歸之後香港馬照跑舞照跳,港人也可以繼續駡***,不過鄧小平也強調回歸後必須由愛國者管治香港。當時不少香港人不相信一國兩制或根本不願接受一國兩制,選擇移民外國,不過大部分移民海外的港人後來陸續回流香港,說明他們終於接受現實,或者願意面對現實,而他們為此付出了時間和機會的代價。


現在我們又一次面臨十字路口。國務院的白皮書在表達不滿和憂慮之餘,重申中央在香港落實普選的承諾,但強調必須按照基本法規定和全國人大常委會的決定,這個要求合情合理合憲。和當年鄧小平承諾香港回歸後資本主義制度不變但有些人就是不信一樣,因為***沒有一人一票選舉的傳統,不少香港市民對中央落實特首普選心懷疑慮,對此,中央和特區政府應以實際行動消除市民疑慮,增強市民信心,具體而言,就是要在符合基本法和人大常委會決定前提下,盡最大努力、以最大包容和耐心聽取民意,讓政改方案符合更多市民透過選票行使民主權利的期望。


但是,民主派早有既定立場,從一開始就反覆告訴市民,中央不會在香港落實真普選,只會搞假普選。以真假二分法把複雜的普選課題簡單化兩極化,站在德道高地與中央博弈,加上所謂國際標準、公民提名的訴求,構成民主派的策略套路,而最具殺傷力的是佔中行動計劃,大有同中央攤牌之勢。而正正是這種決一雌雄的陣勢,和這個陣勢中有美英若隱若現的身影,令中央戒心大增。前金融管理局總裁任志剛指出,目前的政局正在蠶食領導人對香港的信心。政改方案做出妥協讓步的空間已被大大縮窄,中央「企硬」的可能性大大提升,普選方案的政治博弈,在中央眼中已經上升至國家安全的層面。


大多數香港市民絕不希望見到民主派與中央決裂,民調顯示過半市民不支持佔中,亦願意接受不算完美的普選方案,寧願先落實一人一票選特首,可見大多數民意明白政治需要妥協,不想與中央對抗,因為無論政治經濟民生,香港都無法承受對抗中央的後果。如果民主派願意顧全大局採取務實態度,仍為時未晚,不幸的是,溫和派已經出局,激進派得勢,沉默的大多數應該怎麼辦?一旦佔中發生,政改泡湯,股市樓市大幅波動,全港市民都要付出代價。

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