监狱企业应改制为事业单位

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导读:清邕 “监狱企业”不是企业:一是“监狱企业”不以赢利作为目的。企业是追求利润的,但“监狱企业”的目的是改造罪犯,不以追求利润最大化为目的。二是“监狱企业”的劳动力不能自由流动,监狱企业的劳动力来源是服刑人员,它不能像企业那样从劳动力市场上招聘劳动力。三是“监狱企业”不能破产,而企业是能够破产消失的。所以“监狱企业”不是企业。 既然“监狱企业”不是企业,那么它是什么性质的组织呢?首先,“监狱企业”不具有执法职能,它仅仅是为罪犯提供一个劳动的平台,因此“监狱企业”不是国家机关;其次,“监狱企

浅谈“监狱企业”的事业单位属性

清邕

“监狱企业”不是企业:一是“监狱企业”不以赢利作为目的。企业是追求利润的,但“监狱企业”的目的是改造罪犯,不以追求利润最大化为目的。二是“监狱企业”的劳动力不能自由流动,监狱企业的劳动力来源是服刑人员,它不能像企业那样从劳动力市场上招聘劳动力。三是“监狱企业”不能破产,而企业是能够破产消失的。所以“监狱企业”不是企业。

既然“监狱企业”不是企业,那么它是什么性质的组织呢?首先,“监狱企业”不具有执法职能,它仅仅是为罪犯提供一个劳动的平台,因此“监狱企业”不是国家机关;其次,“监狱企业”设立的目的是为改造罪犯服务的,“监狱企业”的任务来自于监狱,受监狱所领导,是监狱所属的单位;其三,“监狱企业”具有公益属性,它为改造罪犯服务,而改造罪犯是国家的责任,是社会的义务,它代为履行社会的职能。不仅如此,“监狱企业”还可直接为社会提供无偿的劳务;最后,“监狱企业”是社会的必需品,很难由非政府性的企业或社会组织举办,或者不能完全依靠社会或企业来办。

综上所述,“监狱企业”无论在功能上还是性质上都与事业单位类似,而与企业迥异。当前,事业单位改革、司法体制改革正在进行之中,改革不仅要把非公益性的事业单位分离出去,还同样要把由国家举办的公益性的社会组织纳入到事业单位序列中来。即:“监狱企业”应改制为事业单位,定为公益二类。

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