习近平首次专程访问韩国 东北亚决战黎明之前

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习近平7月3日启程访问韩国,这是中国国家主席习近平上任以来首次专程访问一个国家,也是中国最高领导人首次在与朝鲜领导人举行首脑会面之前先访问韩国。在此前2013年6月韩国总统朴槿惠已经打破东北亚平衡,首次将访华提到访日之前的背景下,习近平此次访问韩国则预示着东北亚将重回中国中心时代。

与习近平访问韩国几乎同时,日本政府宣告解禁集体自卫权,日朝关系持续走近改善。日朝作出关系缓和的战略抉择以及中韩关系空前靠近,都与习近平上台以来中国采取冷待朝鲜的战略决策密不可分,日本解禁集体自卫权也是看重了中国不会强烈反对的缘故。事实上,目前中国对东北亚的影响力已经成为各方作出战略抉择必须考虑的因素。在长期的历史时期,中国是东北亚的核心,而工业革命以来,随着中国实力的衰减,日本、美国相继攫取东北亚的主导权。如今中国再次成为关键一方,这是东北亚中心更替的前兆。

习近平首次专程访问韩国 东北亚决战黎明之前

首先,在军事上,中俄朝对阵美日韩的冷战格局是朝核问题不能解决,东北亚维持冷战氛围的最根本原因。与美国在全球维持霸权仰赖军事存在一致,美国在东北亚存在的最根本形态是基于朝鲜威胁与日韩的军事同盟关系。日本解禁集体自卫权和习近平访韩同时对美国存在的根本形式形成了挑战。

日本解禁集体自卫权获得了美国的明确支持。不过,美国政府之前一再强调解禁集体自卫权是“日本自己决定的事情”。美国国内担心,日本如果在年内解禁集体自卫权,很可能刺激中国和韩国。“9·11”恐怖袭击事件发生后,美国才转而屡次要求日本行使集体自卫权。奥巴马上台以来随着实力不断衰弱、国内掣肘不断,美国迫切需要日本发展军事实力弥补美国力量衰减。奥巴马政府目前首次明确对日本解禁集体自卫权的支持立场,实际上是美国在东北亚军事存在衰落的体现。虽然日本解禁集体自卫权有挑战战后秩序之嫌,但中国除了默认一直以来从未明确反对日本解禁集体自卫权。这也说明日本之举并非完全是坏事。尽管“9·11”之后美国就对日本解禁集体自卫权松了口,但是直到今年7月1日日本才正式解禁集体自卫权,这与中国放松对日本解禁集体自卫权的步步紧逼密不可分。对于中国无力改变的日本国内议题,中国只能顺势加以利用。

且纵然醋意难平,但朝鲜在习近平访问韩国之际提议朝韩停止军事对抗,也是看准了美国存在的削弱,欲借助中韩关系热络来推动朝核问题的解决。

习近平此次访问韩国实际上是专注于打破与韩国的防务交流障碍。上次朴槿惠访问中国时,中韩之间已经就军事合作撕开了口子,中韩将在“政治安全”领域合作第一次出现在中韩联合声明中。此次习近平访问韩与朴槿惠签署的中韩声明对政治安全合作已经毫不避讳,并形成了机制。声明称要实现两国领导人互访机制化、中国主管外交的国务院负责人和韩国青瓦台国家安保室长对话渠道机制化,保持两国防务和军事关系良好发展势头。中韩军事合作快速打破壁垒并向前推进,直接撬动美韩军事同盟裂缝。美韩是同盟兄弟,而习近平与朴槿惠会谈时称邻居好比堂兄弟,期待早日开通两国防务部门直通电话。因此称中韩关系水平直逼美韩一点也不夸张。

中韩在军事领域继续靠近、日本解禁集体自卫权同时向前推进,实际上代表了以中国为轴心的东北亚联动机制已经力压美国的存在。

其次,在经济上,中国早就取代美国成为了东北亚的经济中心。美国在亚太地区的5个盟国,除了菲律宾以外,日本、韩国、澳大利亚、泰国的最大贸易伙伴都是中国。对华贸易占韩国对外贸易额的25%,对美贸易仅占10%。中韩贸易的总额已经超过日韩日美贸易的总额。中国既是俄罗斯第一大贸易伙伴国,也是俄罗斯远东地区的第一大贸易伙伴国。朝鲜对外贸易的80%、获得援助的90%都来自中国。但乌克兰危机之后,美国加大重返亚太的步伐,一方面是在军事上支持盟友,另一方面是加快推进跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判。在访问日本时为了推动TPP谈判取得进展,奥巴马不惜在记者会上公开承诺协防钓鱼岛,并将协防钓鱼岛写进日美联合声明。

在成为东北亚经济中心的同时,中国也在持续对东北亚的经济格局进行调整。习李去年10月访问东盟时提议的亚洲基础设施投资银行是否能够成立、中日韩自贸区能够建成将是中国赢得经济布局的关键。中美对于东北亚乃至整个亚太经济格局的争夺实际上是美国一统亚太的TPP与中国推动的区域经济一体化之间的较量。

习近平此次访问韩国,不单单将促使中韩关系升级,还将推动韩国加入中国主导的亚洲基础设施投资银行。中国外交部长王毅2014年5月拜访朴槿惠时曾要求习近平访问韩国时,两国在发表的共同宣言中写入韩国决定加入亚洲基础设施投资银行的内容,中国对6月4日访问中国的韩国经济副总理玄旿锡也作出过同样的要求。虽然韩国没有明确表态,但是习近平在同朴槿惠会谈时明确提出了邀请韩国加入亚洲基础设施投资银行的意愿。

且习近平此行也将推动中韩自贸区谈判收官。中韩声明承诺中韩全面自贸协定谈判将于年底前收官。中韩自贸区谈判本就先谈,如今即将收官的谈判将更加促使日本在经济领域保持清醒的头脑,对TPP保持明智。无论韩国在亚洲投资银行上的态度如何,中韩自贸区谈判几近尾声对刺激日本推进中日韩自贸区谈判有着极为关键的示范作用。中韩经济关系的良好前景对于东北亚乃至亚太国家承认以中国为核心的亚太经济秩序,认定中国经济是地区引擎十分关键。当与中国合作是经济繁荣的钥匙,是否加入美国主导的TPP就变得无关紧要。


习近平首次专程访问韩国 东北亚决战黎明之前

第三,在政治上,奥巴马早就将朝核问题的底牌交给了中国。日本秘密与朝鲜改善关系露出是在与奥巴马唱反调,脱离美国管控的意志。韩国在历史为上对日本的拒不妥协,凸显了美国无力管控盟友的窘境。俄罗斯今年5月首次同意与中国在钓鱼岛军演奠定了中俄在这一地区联手的态势。美国既无力解决朝核问题,也无法调停中俄韩与日本的领土争端和历史纠纷,既无法掌握这一地区的经济命脉,也无法在最擅长的军事拳头上出击。美国在东北亚基本上已经大势已去。

习近平访问韩国在朝核问题上作出表态将必不可少。中韩首脑在联合声明中使用“坚决反对”朝鲜开发核武这种强硬措辞尚属首次,针对朝鲜的“警告”力度强于两位元首去年6月发表的《韩中面向未来联合声明》。对朝一致立场是中韩关系的稳定器,也是美国对中韩靠近放松警惕的减压阀,更是日本放心与朝鲜关系改善的推动力。

习近平访问韩国之际在韩国媒体发表文章称“风好正扬帆”,这个风既是美韩关系裂缝的风,也是日本追求独立自主外交的风;既是朝鲜想要寻求突破的风,也是俄罗斯急需要发展在东北亚获得稳定的战略支点,支援其同美国在欧洲缠斗的风。而这一切的起点都是围绕着中国转。中国虽然没有获得东北亚中心地位,但是日韩朝俄都需要中国配合才能实现战略目标,各种力量的重新组合都是围绕着中国立场变动来进行的。

因此,中国打破中俄朝对阵美日韩的既定对抗格局,以韩国为支点破美国在东北亚存在的体系,实际上是在推动东北亚军事格局突破、经济布局成型、政治格局敲定,加速中美势变之举。

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