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港澳台国际仲裁法庭 真敢判中国败诉?

海牙国际仲裁法庭上周发出传票,要求中国在12月15日前对菲律宾提出的“南海主权争议”官司做出抗辩。一向喜欢拿著鸡毛当令箭的菲律宾方面,看到了国际仲裁法庭的通知之后,有点像打了鸡血一样兴奋。《菲律宾每日问询者报》甚至声称,这是国际仲裁法庭对中国的“命令”。海牙国际仲裁法庭上周发出传票,要求中国在12月15日前对菲律宾提出的“南海主权争议”官司做出抗辩。一向喜欢拿著鸡毛当令箭的菲律宾方面,看到了国际仲裁法庭的通知之后,有点像打了鸡血一样兴奋。《菲律宾每日问询者报》甚至声称,这是国际仲裁法庭对中国的“命令”。

不过,真正懂行的人都应该知道,虽然国际仲裁法庭的通知看上去似乎很严厉,给中国限定了抗辩的时间。但是,这样的通知其实就是一纸空文。中方对此置之不理,它连一点办法都没有,因为中方这样做,并不是在蔑视法庭,而是有著充分的法理依据的。首先,《联合国海洋法公约》只是用来规范海洋秩序的,它并不是用来解决岛礁领土主权争端的。因为根据国际法,特别是根据海洋法中有关的“陆地统治海洋”的原则,《联合国海洋法公约》压根就管不到中菲之间的岛礁主权之争。

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其次,或许是因为预见到了今天的南海争端,中国政府早就未雨绸缪,于2006年根据《联合国海洋法公约》的规定提交了声明,将涉及海洋划界等争端排除在包括仲裁在内的强制争端解决程式之外。这就意味著,只有在两个主权国家都同意递交诉讼并遵从仲裁结果时,才能够进行国际仲裁。而中国不递交诉状也不同意进行仲裁,海牙国际仲裁法庭就连仲裁的权力都没有。

当然,对于中国来讲,也得小心“阴沟里翻船”。在西方国家掌控了话语主导权与司法规则的情况下,不排除国际仲裁法庭会在西方国家的压力之下,以意识形态的有色眼镜来判案,判中国败诉。毕竟,在幕后支援菲律宾告中国的是美国政府,它要是完全没有任何把握,也不会铤而走险,採用司法解决这条途径。

不过,话得说回来,由于国际海洋法庭并不是国际法院,即使判了案,也不具有执行能力,无法向安理会申诉和建议执行,因此,即使出现了最坏的情况,海牙国际仲裁法庭昧著良心判中国败诉了,那也只是一纸空文,只能给中国施加较为强大的道义上的压力。

当然,假如国际海洋法庭敢于这样判的话,那它也将面临极其严重的甚至是灾难性的后果。因为存在著类似岛礁与海洋主权纠纷的国家,并不是只有中国,还有很多其他国家。到时那些潜在的岛礁与海洋争端,将会因为这个错误的判决而一一爆发出来。这极有可能会导致现有海洋秩序的崩盘。——《直播港澳台》时事评论员:刘和平

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