戴旭:南海战略万言书

fulcrumaster 收藏 26 7796
导读:摘编自《学术前沿》2012年7期 两年前,南海问题只是中国和南海诸国的一般性海洋权益摩擦,但从2012年起,这个问题突然一跃成为亚洲乃至世界的热点问题。中国一直努力奉行“和平崛起”的战略,坚持“搁置争议,共同开发”的主张,并为避免事态扩大,未进行实际的开发。可以说,中国付出了巨大的诚意和牺牲。但南海诸国却连续采取咄咄逼人政策和行动,屡屡置中国于不利境地,特别是美国自2010年宣布高调介入南海事务以后,俄、日、澳、印都有趁火打劫之意,而当事南海诸国更加有恃无恐,局势对中国更加不利。 从世界

摘编自《学术前沿》2012年7期

两年前,南海问题只是中国和南海诸国的一般性海洋权益摩擦,但从2012年起,这个问题突然一跃成为亚洲乃至世界的热点问题。中国一直努力奉行“和平崛起”的战略,坚持“搁置争议,共同开发”的主张,并为避免事态扩大,未进行实际的开发。可以说,中国付出了巨大的诚意和牺牲。但南海诸国却连续采取咄咄逼人政策和行动,屡屡置中国于不利境地,特别是美国自2010年宣布高调介入南海事务以后,俄、日、澳、印都有趁火打劫之意,而当事南海诸国更加有恃无恐,局势对中国更加不利。

从世界角度看南海问题

南海正成为世界第三热海。当今的世界有三大战略热点:一是曾经进行利比亚战争的地中海地区,二是美国、欧洲与俄罗斯因油气管线和北约东扩顶牛的里海地区,第三就是不断升温的南海了。这三个海域有共同的特点,都蕴藏丰富的油气资源,都是美国21世纪三大潜在战略对手——伊斯兰世界、俄罗斯和中国的所在地。由于南海的油气储备接近中东,未来南海肯定会形成类似于中东的能源中心。积以时日,欧洲、美国、俄罗斯、日本、印度等世界主要国际政治力量,必然云集于此,南海不可避免地将成为一个新的世界战争策源地。既使中国不动武,别国也会在这里大打出手——看看中东就知道了。

因此,南海问题已不再是简单的领土、领海的国别争端问题,也不是中国以往担心的局部争端国际化的问题。随着美国反恐战争的结束,围堵中国将是美国全球战略的重点,控制中国的海外能源和运输通道,将成为美国必然的战略选择,而南海是最理想的地方。美国船只屡次来此地调查水文地理资料,与日本、印度和东南亚各国展开各种演习,说明继东北亚、台海之后,美国正在将此地开辟为第三大海空战场。

南海正形成国际联合对付中国的态势。中国的南海周边邻国在南海的实际利益越来越大,并且联合欧美国家共同开发资源,利益交织越来越深。除了菲律宾、越南等国非法侵占我南沙群岛、非法开发我南海油气资源等,其他各方势力也乘南海乱局不断渗透。日本为在东海问题上牵制中国,在南海积极搅局;印度为在边界问题上牵制中国,暗中大力发展与越南的军事关系,参与南海军演;俄罗斯则以向印度和东南亚国家出售重型武器的方式,戒备中国。2011年6月25日,在南海局势最紧张的时候,俄罗斯向越南交付了专门攻击水面舰艇的苏-30MKK2战斗机。

可以肯定,欧、美、俄、日、印等当今世界大国或集团在南海问题上都不会支持中国,这和八国联军入侵中国时期的国际态势是一样的。所以,南海成为国际性乱局的态势已经呼之欲出,并且不可逆转。邓小平留下的基本原则“主权在我,搁置争议,共同开发”,已基本不被南海诸国接纳,而只被用作虚与委蛇的借口。对中国而言,不仅维权不可能,事实上维稳也不可能。

各国疯狂进行军备竞赛,南海正在蓄积大规模战争势能。越南、印尼、马来西亚、菲律宾都在竭尽所能添置远程重型海空兵器,连不涉足南海的新加坡也准备引进尖端的隐身战斗机。澳大利亚和印度等二线大国,更是摩拳擦掌,其军备计划都是为进行世界级战争准备的。以谁为对手?不言而喻。美国是所有这些国家的主要军火供应者,是地区紧张形势的主要制造者,也是未来南海地区战争的主要策划者和大力参与者。去年,美国在东北亚针对朝鲜的演习中检验了针对中国的空海一体战;今年,“华盛顿”号航母开到南海,与南海周边国家联合军演这些事实表明:南海也是美国“空战一体化”的战场。俄罗斯是另一个军火供应商,也希望在南海浑水摸鱼。

南海地区的战争势能在蓄积。由于大国的介入,一旦这个地方战火燃起,可能会持续百年之久。当年,一个日本在中国的东海,断送了中国现代化的进程;今天,一大群“日本”准备在南海断送中国的复兴。

从中国角度看南海问题

对中国而言,南海的意义有发展和安全两个层面。

从中国的现代化建设全局看,南海是重要的国际运输通道;作为世界级油气储备地域,以当下的油气消耗,足够中国使用一百年;作为海洋经济带,可保障中国经济的可持续发展。

从中国的安全态势看,南海是中国走向世界的重要通道,同时也是美国对华包围圈中的重要缺口。美国在对中国进行的C形包围中,也发现南海这个印度洋和太平洋的结合部对中国的重要性,所以不遗余力:联合日本、澳大利亚在太平洋形成东大门;联合印度在印度洋形成西大门;联合东南亚国家,以越南为主,插门闩。美国就站在门后,顶住门。和平时期,美国和它的这些盟友,死死看住各个海峡、主要军港;战时,一声令下,迅速切断中国的能源供应和贸易通道,瘫痪中国经济。

通过以上从世界角度和中国角度对南海问题的分析,我们不难看出,南海已经成为事关中国发展与安全的不能回避的重大战略问题。南海作为中国生存和发展的“命门”,南海问题拖下去对中国最不利,因为时间在美国和南海诸国一边。美国在按部就班地解决着世界问题,在日益加紧开发资源和加速武装,中国现行的南海问题政策已基本失效,再拖下去也不会有任何实质效果,只会让局面更加糜烂,最后很可能出现和不了、打不成、实际上弃守的结果。这将会带来与甲午战败同等的国内效应,这是中国承受不起的。

南海问题已经国际化,接下来将成为国际争议问题的重点,这是不以中国意志为转移的,中国和平维护南海主张权益的可能性微乎其微。

被动的水来土掩,兵来将挡?

关于南海问题,当前主流的解决思路归纳起来主要有三:一是像中俄边界争端一样,中国承认现状,各国依据各自占有的岛礁和海域,按照《联合国海洋公约》划分其余部分;二是强力维护传统主张,武力驱逐入侵势力,收复全部岛礁;三是努力维持现状,搁置争议,共同开发,把问题留给后人解决。

笔者认为,解决南海问题必须要有新的思路。

一、中国要制定南海“ 持久战”战略

首以战略心理战慑服诸国。现阶段,中国对于南海问题,最希望的结果是和平与稳定。而长期以来,中国是以退让、安抚来达到这一目标的。在美国调整全球战略目标,小国争夺油气资源加剧的情况下,原有的绥靖政策已渐渐失效。 当年进行对印自卫反击战的时候,领导人说:打是为了和,不打不能和,打不赢和不了。这话对今天解决南海问题依然有着指导意义。欲

求南海问题和平解决,首先在指导思想上,必须要有战争的心理准备,须知战争是我们多年的疏忽必须付出的代价。面对大国的阴谋策动和小国的无理取闹,中国必须摆出破釜沉舟的决心,如此方能震慑美国,进而对南海诸国釜底抽薪,求得和平、合理解决,不战而屈人之兵。这是一种战略心理战。

心理战没有实质性的战争准备是不会凑效的。有一种意见认为,如果中国在南海展示强硬,那些东南亚小国会投到美国怀抱里。这是很可笑的。想投的早已投过去了,不想投的中国怎么强硬也过不去。中国不能作茧自缚。

战争并不单指军事层面。其实,经常性、大量的“战争”行为,还是经济和外交层面的。军事只是一种辅助手段。中国为此要制定一整套“持久战”战略,经济、外交、军事综合运用,务求实质性控制南海局势,维护国家利益,为下一步彻底解决南海问题奠定基础。

南海胜,则日本、韩国在东海,印度在边界等都会收敛。杀鸡儆猴,正当其时。戴旭:南海战略万言书

二、将当前的南海危机作为我军事战略重点转移的良机

长期以来,我国军事战略的重点都是台海。但台湾问题的本质在于两岸文化、经济对接和政治融合,在大陆政局稳定的情况下,台湾绝无独立之可能。

南海则不然。诸国不仅蚕食中国经济资源,更在法理上抢夺、分割中国主权,威胁中国长远发展与安全,更会引发周边国家的连锁反应。故中国不能置之不理。

美国重返亚洲,重点一在日本,二在南海,且已将两点连贯起来。敌变我变,从国家战略全局看,应将南海作为我军新的战略重点。

当前南海危机,是菲律宾和越南主动向我国挑衅,我们应以此道义优势,抓住不放,炒热做大南海话题,对国人进行思想动员,然后进行战略转移。

中国将重点转向南海,符合俄罗斯的战略利益,故此举可深化与俄罗斯的战略合作关系。

军事战略重点转移到南海地区,还可以带动中国一系列经济发展战略的调整,大大促进“十二五”新兴产业的发展。以争夺并控制南海为拉动,大力发展航空、航天、造船、信息产业,振兴现代战略产业和军工技术,锻造空海一体、攻防兼备的新型军队,构筑常规、远程火力打击体系,把威胁中国的外部军事力量,拦截、压制在4000公里之外,将南海地区纳入我国基本火力打击圈,为本土赢得安全纵深。

中国经济建设应该从国家现代化和民族长远利益出发,调整舍近求远的发展思路,以南海能源开发为主,以海外为辅。在中国本土军事力量的防卫范围之内,经济开发才是安全的,不用过分害怕外国资本。

三、不顾争议,以独自大规模开发的行动,引来国际合作

长期以来,中国各界把求和平、求和谐教条化、机械化,都有一种恐惧争议的思维定势,这间接鼓励和怂恿了别国的非法入侵行为,以至于今日各方群起效尤,中国周边危机呈此起彼伏之势。

今天的南海问题,主要是中国的长期缺席造成的。首先是守护不积极,其次是制止别国入侵不得力。换成美国,美国是不会同意别人在自己海域打一千多口油井的;俄罗斯在格鲁吉亚的行动已经告诉世人,它也不会。中国如此“大度”,首先让人疑惑,其次让人觉得软弱可欺,欺了不仅不会有麻烦,还有好处。示弱已然招祸,继续主张和谈

“克制”,无异于抱薪救火。

其实,换一种思路立即会柳暗花明。虎不去,猴不散;扫帚不到,灰尘不会自己跑掉。中国到了南海,那里就不闹了。

中国不要在意南海地区的所谓争议,首先应与欧美大型石油公司在南海开展大规模合作;同时,独自展开油气作业。以挤压的办法,争取与其他小国合作。南海诸国如果合作则欢迎,不合作则不必顾及。

争议是和平的前奏。敢于争议,既是自信,又是真诚的表现。争议无非两种结果:和解或对决。和解,中国所愿;对决,中国不怕。惟其不怕,才能和解。

故当下中国应该一边检讨过去的疏忽,一边制定鼓励开发南海的政策。经济项目进去了,军事自然跟进。争议必然要来,但接着磋商也会来,离最后解决就不远了。

四、未来5 年~10年,是解决南海问题的机会之窗

眼下的中东、北非骚乱,美国和欧洲介入,短期难以抽身,客观上给中国提供了解决南海的天赐良机。加上美国最终解决伊朗的耗时,这个机会最长可能有10年。在此期间内,只要中国在南海动作量不大,不直接影响美国战略利益,美国不会贸然和中国短兵相接。

兵法云:兵半渡可击。目前,美国和周边小国在南海就处于这样的“半渡”状态。

当前,美国的战略重点是伊朗,无力同时对付伊朗和中国,它重返亚洲,目前只是牵制中国,为下一步围堵肢解中国进行战略布局。所以,在南海问题上,美国与中国是伐谋、伐交的博弈,还没到伐兵的阶段。

所以,中国必须趁美国深陷伊斯兰战场之机,趁南海石油产量尚不足勾起美国和俄罗斯胃口之机,趁越南羽翼尚未丰满、不敢与中国放手一搏之机,迅速、大举进入南海,控制局面。做得好,中国可以有一张能源王牌和海洋运输王牌,可以主导南海地区的和平与发展,可以发展和东南亚更加密切的经济关系,可以和美国共同承担亚洲和平、世界和平的责任。

为了化解美国的阻力,在做好大力介入南海的同时,还可以与美国研讨利益交换问题。南海已是中国核心利益,但目前还不是美国核心利益,美国存在交换让步的可能。

因为中国在南海并不颠覆美国的亚洲战略格局,所以,只要注意不影响国际航运,美国不会全力介入。即使美国介入,我们也可以起到支援中东的作用,长远有利于中国。客观上,中国自身的实力足够在南海大有作为。

五、南海对手应锁定越南

南海问题虽然复杂,但依然有入手的地方。根据抓主要矛盾的哲学原理,笔者认为解决南海问题的关键应锁定越南。美国是中国的潜在全球对手,越南则是直接、现实的对手。 虽然菲律宾在南海跳得很高,但越南才是此次南海危机的主角。越南想当南海地区霸主的野心,在上世纪70年代末已显露无遗。越南刚一独立,就借着苏联的扩张势头入侵柬埔寨。所以,当时中国批评它是地区霸权主义,并没有冤枉它,由于自卫反击作战的威慑和随后苏联倒台,越南意识到在中国不支持的情况下,根本没有进行地区扩张的条件,于是收敛许多。1989年以后,由于美国重新调整中美关系,试图把中国作为美国的主要对手,越南看到机会,于是又跳出来。南海岛礁问题只是导火索,借助美国成为东南亚地区大国的梦想,才是越南敢于向中国二次挑衅的根本原因。

美越在南海各有所取,美国需要越南遏制中国,越南迎合这一心理,得到实际利益和地区大国地位,于是忘记12年的丛林血仇,和美国走在一起。美国为中国准备了日本、台独势力、越南和印度等四大战将。这其中,以越南的冒险性为最强。

随着形势的发展,越南将成为中国主要的心腹大患,但目前越南实力尚不足,与美国的战略沟通尚存障碍,这正是我国对越战略行动的有利之机。

六、解决南海问题的具体建议

1.定下解决南海问题的决心,开始进行各方面的统合准备。眼下美国还没有准备好,还没有武装好那些小国,日本等外力尚未实质性进入,中国必须抢先占领未来的战略制高点,不能再让南海成为黄海。

2.统一思想,坚守九段线。九段线是中国拥有南沙的法理依据,决不能自我否决。不能把谈判基调定在《联合国海洋公约》上。

3.在思想统一层面上,要破除“恐美症”。纵观俄美关系可以看出,美国是尊重强者的思维方式。俄罗斯在维护自身利益时的猛烈做法,最终导致美国战略进攻在中亚的止步,北约东扩受阻于乌克兰和格鲁吉亚。韬光养晦不能说不正确,但中国没有趁火打劫的意识。中国必须有全球博弈的意识。中国要参与南美洲的事务,参与北极资源争夺,参与中东事务,参与非洲事务,让美国在全球进行围堵,以此围魏救赵,减轻门口压力。加大和俄罗斯的合作力度,在北方四岛问题上合作,吸引日本北上,削弱美国的盟军。

4.中国应成立跨部门的南海问题协调小组。协调小组由军方、学者、海洋局、海南省政府、外交部共同组成。改变外交部一家应对南海复杂战略局势的吃力状况,统一协调所有涉及南海部门的行动。

5.对南海政策要进行重大调整,突出开发。在外交无法解决,我国又不愿意轻易动武的情况下,惟有大力加强经济开发。我国南海方针应该调整为:主权在我,加紧开发,欢迎合作,不怕争议,打击挑衅。这其中,开发是核心。为了减少国际社会疑虑,中国开发应以服务世界为首要目标。比如建立国际船只补给基地、世界旅游观光基地等。为此,应该成立南海特区,作为南海屏障,发挥经济国防的作用。

6 .呼吁所有国家军队撤出南海。由于越南和菲律宾现在的驻军做法,影响了地区航运安全,中国应提出所有国家同时撤军。这样,中国可以在道义上占领制高点。

7.做好战争准备。中国应适时调整战略重点,对南海进行前瞻性、现实性研究。做好南海地区的各种样式的战争准备,特别是对越作战准备。一旦战事爆发,要将越南的设施全部摧毁,对越南进行海港封锁。

对越南进行战略遏制,有利于南海地区的长期稳定,也有利于我国总体安全态势的改善。

摘编自《学术前沿》2012年7期

161
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事

热门评论

老戴还真厉害!两年过去了,国际局势虽然小有变化,但大方向还是如他所说。而且中国的领导人也是基本照着这个思路在布局。牛,真牛!特别是最后一段话,中国要做好战争准备。这才是中国的铁血军人!!!

存侥幸心理的都是误国的。事实上也是,单凭外交部用嘴,是解决不了问题的。

好文章,赞一个。

哈哈,看来我也有点儿战略思维,我一直都认为解决南海问题的人关键突破点在----越南! 首先,从地缘来看,越南这个半月型的国家,完全控制了南海的西南部,几乎是三分之一,与之相对的菲律宾是另外三分之一,马来西亚和我们海南岛南北相对,却争议最少!其次,越南从意识形态来讲是社会主义国家,在国际社会上它属于被排斥和不认可的对象!和菲律宾,马来西亚的国际关系环境无法相提并论,人家与美国有协防条约,就好像拿着一个护身符,有大哥罩着!第三,越南经济落后,和我国开放初期类似,有大量的劳动密集型产业,以外部投资和出口为导向的经济模式,非常脆弱,一旦其国内安全环境恶化,经济必然崩溃!而且,其经济对中国的依存度非常大!第四,越南的政治内斗和腐败问题非常严重,国内贫富分化加剧,西方扶植的民主派随时都有颜色革命的潜在风险,在这种情况下,国内政治安定远大于领土诉求!但也不排除其转移国内矛盾的可能性!第五,美国,欧洲,北约,在中越大规模冲突的情况下直接出兵干涉是绝对不可能的,但肯定会对我们进行各种各样的制裁,但我们的抗击打能力已经大幅度提升,反制的牌不见得比美国少!所以,中美直接撕破脸不可能!俄罗斯想浑水摸鱼是一定的,但考虑到需要在乌克兰等重大问题上的合作,不持立场的可能性更大!而且,俄毛已经有利益在南海,和越南合作还是和中国合作只要不让其利益受损,对他来说都一样!欧洲?他不是一块铁板而是破碎的镜片,分化瓦解是中国一直在做的事情,等欧盟形成统一决议,中国可能早已搞定越南! 真正的难点在于如何快速搞定越南,扶植亲中政权,越人制越,扫荡残余,稳定社会局面。我的设想是分裂越南!有限战争,外科手术,打掉越南空海军,夺回岛屿,封锁越南海域,打掉越南战争潜力,扶植在越华人武装独立,使其内顾不瑕。就想俄罗斯对克里米亚半岛所做的,要向保住克里米亚,必须打出一套组合拳,使乌克兰闹起独立运动,根本顾不上克里米亚。总之一定要让越南回复南北越分裂状态!

解决掉越南,南海破局大半,菲律宾就是一滩扶不上墙的烂泥,只要控制住他的发展,并且继续用民间力量对其进行挤压,暂时保持斗而不破的局面就好,为中国消化越南问题争取战略缓冲期,不可学二战德国,急功近利!如果他不识好歹,教训一下即可,不能侵入他的本土,避免把美国逼入绝境,做事留一线!

一点浅见,谢绝拍砖!

26条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭 我们足球都赢啦,这里岂能服输?