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军事外交;印度“太极”步法探路亚太

据《印度时报》4月15日报道,印度2014年计划与超过25个国家展开军事演习,这些国家包括美国、日本、法国、俄罗斯等,也包括中国。这表明大选后的新政府将更加积极主动地推动一系列军事外交。

远近兼顾,多极外交

“军事外交”一直是印度外交的惯例。2005年,印度与美国签订《10年防务合作框架协议》,开启与亚太国家的军事合作。2011年,印度与美、英、法、俄等16个国家进行联合军演,在亚洲地区引起强烈反应。随后在2012年首次与日本联合军演,凸显印日军事外交更紧密。2013年,印度又分别与中国、俄罗斯、越南等国进行军演。

今年1月与日本进行再次军演之后,2月份,印度海军50多艘作战舰艇在孟加拉湾举行号称其史上最大规模的军事演习,向周边国家秀出它在印度洋的军事实力。

可以看出,印度邀请的联合军演国家,既包括中国、孟加拉国这样的邻国,也包括深具国际影响的大国,如美国、俄罗斯等;既有对地缘政治影响大的日本,也还有能源蕴藏量丰富的蒙古、哈萨克斯坦,另外还有与其政治经济合作密切的一些东盟国家。印度的军事外交可谓远近兼顾,关涉政治、经济、能源多方面利益。

大国梦想,太极步法

为何印度对“军事外交”爱不释手?印度从尼赫鲁时代开始就有了大国梦想。随着亚太地区经济活跃以及中国逐渐崛起,印度从上世纪90年代开始积极推行“东向政策”。北京大学国际关系学院教授陈峰君认为,军事外交是“东向政策”的一个方面,要成为一个军事大国,向东亚地区发展,提高军事现代化的水平是它的需要。当然,经济是“东向政策”的另一个重要方面。

不过,“印度在外交上采取的是一种平衡外交政策”,陈峰君教授指出,“印度始终都是与各国保持均衡关系,实现左右逢源。”印度2011年与16国联合军演,当时就有媒体指出这是要形成对中国的包围圈。印度先后多次与美、日进行军演,目的也不说自明。但是印度却意外退出2013年美、日、印联合军演,媒体称印度不想惹怒中国。

今年同样如此,2月份在孟加拉湾上演了一阵针对包括中国在内的一些国家的肌肉秀后,印度与25国的联合军演又拉上中国。中国社会科学院南亚研究中心主任孙士海教授认为,这种安排不排除有避免刺激中国的考虑。

有分析称,印度在与美国保持密切合作的同时也与美国保持着距离,以因避免过度依赖对方而丧失独立性。媒体也评论说,在美印关系发展较快时,印度还不失时机地向莫斯科暗送秋波,并且在伊朗、反恐、巴基斯坦乃至中国问题上,竭力坚持自己的主张,与华盛顿拉开了距离。另外,虽然印度与中国存在诸多分歧,时有矛盾,却并不会同中国等周边国家闹翻。

怀揣着大国梦的印度,以太极步法实现自己利益的最大化。

前后受限,艰难探路

印度在外交上的这种太极步法在美苏冷战时期曾尝尽甜头,但是,这种太极步法能不能圆它的大国梦想呢?

孙士海教授认为,印度国内各种社会发展的问题、矛盾如宗教问题以及与巴基斯坦之间克什米尔问题,都牵制着它迈向大国的步伐。

印度积极参与亚太事务,给亚太地区的局势带来新变量。陈峰君教授认为,东南亚地区的国家对印度态度一直非常谨慎。在各种力量汇聚的亚太地区,印度现在所作的努力只能是艰难的探路。

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