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习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议强调

坚持总体国家安全观

走中国特色国家安全道路

李克强张德江出席

新华网北京4月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平4月15日上午主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调,要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路。

中共中央政治局常委、中央国家安全委员会副主席李克强、张德江出席会议。

习近平在讲话中指出,增强忧患意识,做到居安思危,是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。

习近平强调,党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会,是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障,目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务,建立集中统一、高效权威的国家安全体制,加强对国家安全工作的领导。

习近平指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

习近平指出,中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则,聚焦重点,抓纲带目,紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。

中央国家安全委员会常务委员、委员出席,中央和国家有关部门负责同志列席会议。

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习李张三常委领衔 国安委正式启动运作

中央国家安全委员会国安委4月15日召开第一次会议。这是自今年1月24日中央政治局决定设置国安委,时隔近三个月之后,这一超级机构正式启动运作。

大公网评论员马浩亮

中央国家安全委员会国安委4月15日召开第一次会议。这是自今年1月24日中央政治局决定设置国安委,时隔近三个月之后,这一超级机构正式启动运作。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平在会议上提出并阐述了“总体国家安全观”、“中国特色国家安全道路”、“国家安全体系”等概念。主要内容包括:以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,谋求外部安全与内部安全、国土安全与国民安全、传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全、安全与发展的有机统一,并将政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等都纳入国家安全体系。

可以说,习近平为国安委指明了职能责任、管控范围、基本遵循和运行原则,描绘出了国安委的框架。

而回顾近期习近平的国内外行程,安全也是一个重中之重的核心关键词。3月24日在荷兰海牙,首次阐述中国的核安全观;4月9日,视察武警特种警察学院,强调武警部队作为国家反恐维稳的重要力量,要认坚决有力打击暴力恐怖犯罪活动,维护国家安全和社会稳定;14日视察空军机关,要求加快建设一支空天一体、攻防兼备的强大人民空军,维护国家主权、安全、发展利益。

这些都显示出习近平对于国家安全问题的忧患意识与战略思考。国内接连发生的恶性暴恐活动,周边日、菲等国的挑衅,转型期经济模式对资源环境的消耗破坏等,都对国家安全提出严峻挑战,加深了中国最高领导人的安全思考。综合近期言行,加之此次国安委第一次会议的讲话,习近平的国家安全思想日渐清晰。

值得注意的是,十八届三中全会之后成立的另外两个超级机构即中央深改小组、中央网信小组,在举行第一次会议时,央视《新闻联播》都播出了会议画面。这令外界得以管窥这两大机构的基本人员架构。而与之形成鲜明对比的是,国安委的首次会议,却只见文字不见画面,其人事组织方面的消息仍是空白,这从一个侧面说明了安全问题的特殊敏感性、重要性。

且与前二者不同的是,国安委设立了常委和委员两个层次,这说明其运行机制将更多元,工作频次将更高。常委层面主要是党政军领导人,委员层面则以正部级官员为主。据笔者了解,近期已经从中办秘书局等机构抽调人员,充实到国安委办公室。而在两会期间,全国政协社会和法制委员会副主任陈冀平曾对笔者透露,国安委办公室由中办主任栗战书掌管。

在习近平为国安委确立的五项原则中,既有“科学谋划”,也有“协调行动”,足见其既负责决策设计,又负责部署执行。而最后一条原则是“精干高效”,亦即上有习近平、李克强、张德江三常委领衔,下则设立精干的办事机构,属于“小马拉大车”的模式,既保证权威,又注重效率。

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