如何分析国家安全环境

国家安全环境是指国家在一定时期内所面临的影响国家安全、军事斗争和军队建设全局的客观情况与条件。分析国家安全环境的目的是认清形势,区分敌友,明确威胁,预测战端,为维护国家安全、谋划军队建设发展提供正确的判断结论。

一是分析国家安全环境的基本方法。首先,要掌握科学的思维方法,运用马克思主义世界观方法论观察分析形势。在这方面,习主席强调的战略思维、辩证思维和底线思维为我们提供了科学的方法。战略思维,就是要看全局、看整体、看长远,既看国际又看国内;既看单一方向威胁,又看多方向联动;既看历史,又看当前和未来。辩证思维,就是坚持“两点论”,既看到有利,又看到不利;既看到机遇,又看到挑战;既要看到竞争、遏制,又要看到合作、互利。底线思维,就是要考虑到各种可以预料和难以预料的困难和风险,立足最困难最复杂情况把各项准备工作做充分、做扎实,确保任何时候任何情况下都能妥善应对、措置裕如。

其次,要灵活运用层次分析、利益分析和比较分析等具体方法。层次分析法,就是从大范围到小范围,从外部到内部,从政治、经济领域到军事领域进行分析研究。利益分析法,就是在分析威胁时,重点考虑双方是否存在根本利益矛盾和冲突。如果存在根本利益冲突,但目前还未表现出来,就是潜在威胁;如果存在根本利益冲突,而目前对方又采取敌视我的政策和行动,就是现实威胁。比较分析法,就是通过政策比较、力量比较和兵力部署比较,发现问题,进而衡量他国对我有无威胁和威胁的程度。

二是分析国家安全环境的一般步骤。分析世界战略形势。主要研究四个方面:一是时代特征。重点分析一定时期内世界经济、政治矛盾的主要方面和斗争的主要潮流。二是世界战略格局。要从分析国际力量对比和战略利益矛盾入手,深入考察较长时期内各种国际力量的强弱变化、分化组合、内外矛盾及相互关系,以及对我国利益和世界和平与发展的影响。三是各国战略趋向。重点分析大国战略及趋向,从各国与世界全局的关系上具体研究国际环境。四是世界战争趋势。主要分析战争形态的演变、原因和趋势,可能发生的战争样式、规模与特点。

分析周边安全形势。从研究周边国家和地区与我国的利益矛盾和冲突入手,判断其有无使用武力或以武力为后盾侵犯我国家主权、领土完整、海洋权益等根本利益的企图与表现,对我国安全有无可能构成威胁以及构成何种性质和程度的威胁。

分析国内安全形势。主要分析社会基本特征,就是国家所处的历史阶段及其基本特征;分析国内政治状况,包括国家的政治制度、内外政策、政治形势、敌对势力和分裂势力的情况、国家稳定程度等;分析经济科技状况、国家军事力量现状。

进行综合分析判断。对世界战略形势、周边安全形势和国内安全形势进行研究之后,要对这三个层次进行综合分析,从而得出包括基本判断、威胁判断和战争判断在内的总体判断结论。

来源——解放军报

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