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舆论称美国政治彻底被金钱操纵

综合新华社电 美国联邦最高法院当地时间2日决定,取消个人对联邦候选人及政党参与竞选活动最高捐款总额的上限。这意味着,美国富人从此可以随心所欲地向自己支持的政客捐款。舆论质疑此举将让美国政治彻底被金钱操纵,不过最高法却认为这只是有钱人在行使“言论自由”。

当地时间4月2日,美国联邦最高法院以5比4的投票结果通过一项法案,取消个人对联邦候选人及政党参与竞选活动最高捐款总额的上限。最高法院认定,1974年开始执行的此项法案违反了公民言论自由权利。

此前,美国法律规定每个竞选周期内个人对联邦候选人的捐款上限为4.86万美元,对政党捐款上限为7.46万美元,总额12.32万美元。

但联邦最高法院并没有取消对以个人身份参选(即非民主、共和党等政党成员)的候选人的捐款上限。

政治献金系指对从事竞选活动或其他政治相关活动之个人或团体,无偿提供之动产或不动产、不相当对价之给付、债务之免除或其他经济利益。

“要赢得选举,需要两样东西:第一是金钱,第二我就记不得了。”曾经在19世纪末用大量政治献金帮麦金莱赢得1896年美国大选的金融巨头马克·汉纳的这个观点形象地描述了此后100多年中的西方政治选举中的献金制度。

然而,在每次选举中,各种政治献金丑闻总是层出不穷,不得不让人质疑政治献金是在帮助富人操控选举。上世纪70年代,美国政府对政治献金做出严格的限制,规定了政治献金的金额上限。

不过,这样的限制已成“老黄历”。2010年,美国联邦最高法院做出一项终审裁决,称政治献金是言论自由的表达方式,只要企业和团体不把钱直接给候选人,而是用于支持候选人的各项活动,就可以不受数额限制。

超级PAC——《纸牌屋》的真正主角

大热美剧《纸牌屋》是一部描绘国会山与白宫如何勾心斗角的精彩大戏,赤裸裸揭露了各方利益集团如何操纵议员、议案和选举的“秘密”。在真实的美国选举政治中,政党自身机制发挥的作用越来越弱,活跃在后台的往往是各利益集团的“雇佣军”——超级政治行动委员会(超级PAC)。

美国选举资金主要分两大部分:一是各党派候选人竞选团队资金,二是被称为“外围团体”的各种利益集团和民间组织的助选资金。外围团体的资金主要用于开展各种助选宣传。候选人竞选团队募集捐款必须受联邦选举委员会监管,个人捐款额度有上限(2日起已无此限制)。

外围政治组织中,最重要的就是近两年刚兴起的超级政治行动委员会(超级PAC),它们被称为“超级筹款机”。根据联邦最高法院2010年的裁定,超级PAC能够向个人、企业或其他利益集团无限制筹集资金。它们虽不能与竞选阵营直接协调或直接向其提供献金,但可以把所筹资金用于对选举的支持,比如制作发布政治宣传广告,从而为富豪影响竞选打开方便之门。

链接:http://news.ifeng.com/gundong/detail_2014_04/04/35458102_0.shtml

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