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英国路透社28日以驻联合国外交官为消息源独家报道,联合国大会表决通过乌克兰问题决议前,俄罗斯“威胁”一些东欧、中亚和非洲国家不要投赞成票。俄罗斯对此予以否认。同意接受路透社采访的国家中,投赞成票的摩尔多瓦含糊以对,投弃权票的卢旺达和没有参加投票的科特迪瓦则否认受到俄方压力。

联大27日投票结果

赞成票:100个国家

反对票:11个国家

弃权票:58个国家

未投票:24个国家

俄称未威胁仅解释局势

俄罗斯常驻联合国代表团一名发言人否认俄方威胁会报复任何投票支持决议的国家:“我们从来没有威胁任何国家。我们只是就局势作出解释。”

路透社根据对多名驻联合国外交官的采访报道,联大27日投票表决前,俄罗斯威胁的对象包括摩尔多瓦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦以及多个非洲国家。

这些不愿公开姓名的外交官说,俄方没有发出具体威胁,但是,那些国家清楚,如果投赞成票,会遭受在俄劳工被驱逐、天然气供应中断、某些对俄出口被禁等制裁,继而对本国经济造成损害。

哈萨克斯坦、塔吉克斯坦代表团没有回复路透社就俄方威胁置评的采访要求。这两个中亚国家是没有参加投票的24个联合国会员国之一。

一些非洲国家外交官也没有回复采访要求。卢旺达常驻联合国副代表奥利维耶·恩杜洪吉雷赫则否认卢旺达方面受到俄方威胁,“我不知道这消息从哪儿来的”。科特迪瓦代表优素福·班巴也予以否认。

像许多非洲国家那样,卢旺达投了弃权票,科特迪瓦没有参加投票。

这份联大决议由波兰、乌克兰等国起草,题为“乌克兰领土完整”,认定克里米亚及其南部港口城市塞瓦斯托波尔本月16日举行的“脱乌入俄”公民投票无效。

摩称无法证实接到暗示

就俄罗斯是否发出任何“暗示”,摩尔多瓦常驻联合国代表弗拉基米尔·卢潘告诉这家媒体:“双方具体讨论时我不在场,我无法向你们推断或证实这一点。”

卢潘说,联合国会员国在投票前通常会与许多国家商议,“摩尔多瓦当局与俄罗斯当局的确就此进行了讨论。我们也就此与我们的(欧洲联盟)伙伴进行了讨论”。

“当然,我们面前有两种不同的观点——例如,俄罗斯联邦主张投反对票,而欧盟赞同投支持票。”他说,西方国家没有就这次表决威胁摩尔多瓦。

卢潘还说,摩尔多瓦希望通过对话与俄罗斯和平解决所有悬案。

摩尔多瓦总理尤里·莱安克政治立场亲欧,先前接受路透社采访时警告,俄罗斯“吞并”克里米亚可能抬高摩尔多瓦德涅斯特河左岸地区俄罗斯族人的“期望”,引发“一系列挑衅”。北大西洋公约组织担心,俄罗斯可能在这一地区“故技重施”。

美屡制裁立场不同国家

在联合国幕后外交中施展强硬手腕并非俄罗斯的专利。路透社援引一些外交官的话报道,安理会就重要决定表决前,一些大国会同时挥舞“大棒和胡萝卜”,对10个非常任理事国威逼利诱。

美国曾惩罚那些在一些重要投票时拒绝与美国站在一边的国家。1991年11月29日、即海湾战争前,安理会通过美国提出的第678号决议,授权联合国会员国对入侵科威特的伊拉克使用武力,海湾阿拉伯国家也门投了反对票。美国外交官在投票结束后宣称,也门投了迄今为止最贵的一张反对票。3天后,美国中止对也门7000万美元的援助。

另一方面,哥伦比亚、埃塞俄比亚、刚果(金)(时称扎伊尔)等投赞成票的安理会非常任理事国不仅获得美国援助,也从美国人担任行长的世界银行得到了好处。

联大27日表决时,阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭等拉丁美洲国家投了弃权票,委内瑞拉投反对票。同一天,美国国务院分管西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森告诉拉美媒体,奥巴马政府希望与明年阿根廷总统选举的主要候选人进行会晤,同时,美方正在评估是否要制裁反对派持续示威的委内瑞拉。

□协商

奥普谈乌各说各话

美国白宫28日证实,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京打电话给美国总统贝拉克·奥巴马,讨论乌克兰危机。只是,两国政府对外介绍通话内容时各有侧重,美方强调奥巴马要求俄罗斯必须后撤军队;俄方则说,普京呼吁国际社会共同帮助稳定乌克兰局势。

美称俄先撤军再谈外交解决

白宫28日说,普京打来电话,与奥巴马讨论有关外交途径解决乌克兰危机的方案。这份方案原先由美国国务卿约翰·克里交予俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫。

路透社评述,自俄罗斯因乌克兰问题遭受欧美制裁以来,这是俄美两国元首的首次直接对话。

一名不愿公开姓名的白宫官员说,这次通话持续大约1个小时。

按白宫的说法,奥巴马在通话中建议俄方对危机化解方案“通过书面形式作出具体反应”。两国元首同意,让两国外长再会面讨论接下来的步骤。

白宫说,奥巴马向普京强调,“只有当俄罗斯后撤军队,同时不再采取任何进一步侵犯乌克兰领土完整和主权的举措”,通过外交途径解决乌克兰危机才有可能。他重申,美方“强烈反对”俄方此前采取的相关行动。

俄批乌极端势力猖獗

俄罗斯总统府克里姆林宫当天也发布声明,介绍两国元首通话内容。

声明说,普京提及“应该研究国际社会能采取什么措施,以帮助稳定形势”。通话中,普京强调俄方举措正当,即出于对乌克兰境内俄语居民安危的担忧。

声明说,普京“把奥巴马的注意力引向”乌克兰境内极端势力活动猖獗议题,批评这些势力“在包括基辅在内的乌克兰多地恐吓当地居民、政府机构和执法机关”。

普京还向奥巴马提及对摩尔多瓦德涅斯特河左岸地区的担忧。

德涅斯特河左岸地区与乌克兰西部接壤。普京说,德涅斯特河左岸地区的民众“正遭受封锁……当地人员流动和正常的经贸活动受阻”。

摩尔多瓦是苏联原加盟共和国之一,1991年宣布独立。1990年9月,摩尔多瓦德涅斯特河左岸地区的俄罗斯族人成立了未得到国际社会承认的“德涅斯特河沿岸共和国”。

通话前美指俄集结军队

就在奥巴马和普京通电话的同一天,美国哥伦比亚广播公司“今晨”栏目播放对奥巴马的采访。奥巴马说,俄罗斯以军事演习为借口在靠近乌克兰的边境部署大量军队。不管此举只是在恐吓乌克兰,还是另有打算,俄方都需要把军队后撤。

奥巴马否认西方试图围堵俄罗斯。他说,美国不承认俄罗斯周边存在“一个势力范围”以使俄方出兵合理化,但是承认俄方由于贸易、传统和语言对乌克兰有影响力。

奥巴马还暗示俄总统普京保持“冷战”思维。他说:“数十年来,大家原本认为,任何一名俄方领导人应当意识到,前进之路不是回到‘冷战’期间盛行的那类行动。”

哥伦比亚广播公司最新民意调查结果显示,46%的美国人不认可奥巴马处理乌克兰局势的表现,38%的人则支持。

56%的人支持对俄制裁,而65%反对向乌克兰提供武器和军事援助。57%的人认为,克里米亚局势超出美国掌控能力。

俄称不打算越过乌国界

一直以来,美欧国家十分担心俄罗斯以克里米亚为切口、“入侵”俄语居民众多的乌克兰东部地区。

对此,俄罗斯政府已经同意让乌克兰、美国、德国和其他西方国家派代表乘飞机在俄乌边境地区上空飞行,实地查看情况。俄外交部28日说,如果发现任何部队集结迹象,西方国家不会坐视不理。

联合国秘书长潘基文28日说,普京向他保证,俄方不打算再在乌克兰境内采取任何军事动作。

俄罗斯外长拉夫罗夫29日接受俄电视台采访时也表示,俄罗斯没有打算“越过乌克兰国界”,这不符合俄方利益。

拉夫罗夫说,俄罗斯希望与西方国家共同寻找并给乌克兰人提供合理建议。

他表示,俄罗斯认为乌克兰应当建立联邦制国家,此外考虑到乌克兰境内俄罗斯族居民的数量,乌克兰应将俄语设定为第二法定语言。

□相关

普京下令归还乌武器

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京28日与军队高官举行会议。国防部长绍伊古在会上向普京汇报,克里米亚全部乌军营地和舰船已经改升俄罗斯旗帜,不愿转投俄军的乌军人员已经全部离开克里米亚。

应绍伊古请求,普京下令归还不愿加入俄军的乌军部队拥有的武器装备,包括舰船和飞机。按照俄方上周公布的数字,仅不到二成乌军官兵决定离开克里米亚。

普京在会上称赞俄军在克里米亚局势演变中的表现。“克里米亚最近发生的一系列事件(对俄军)是一次重大考验,”俄罗斯媒体援引普京的话报道,“我们的武装力量在这些事件中展现出焕然一新的实力和高昂士气。”

俄终止俄乌协议效力进程

据俄罗斯总统网站消息,俄罗斯28日决定启动终止一系列俄乌两国间协议效力的进程。

当天,俄总统普京主持召开了有联邦安全会议成员参加的会议,并在会议上做出上述决定,其中包括黑海舰队划分、驻留乌克兰条件等协议。

普京当天已将关于终止一系列俄乌间协议效力的提案提交俄国家杜马(议会下院)审议。

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