中国行政改革报告:超5成人赞同官员财产公示


行政改革蓝皮书《中国行政体制改革报告(2013)》昨日发布。蓝皮书称,超五成被调查者肯定官员财产公示效果。课题组分析称,要建立有效的官员财产申报和公示制度,还必须跟进一系列相关的配套改革和举措。

地方最欢迎下放审批

蓝皮书副主编、国家行政体制改革研究会副会长汪玉凯称,“行政改革蓝皮书”课题组从2013年5月起,围绕行政体制改革,特别是转变政府职能的核心,对全国不同层次、不同类型的国家公务员、事业单位人员,以及国有企业、社区等不同层面的群体进行了问卷调查。

在最受地方政府欢迎的政策中,排在首位的是“减少和下放投资审批事项”,占44.29%。选择“减少政府部门职责交叉和分散”的占35.07%。课题组分析称,这说明对地方政府而言,给地方更大的自主权,减少投资审批程序,克服中央政府部门的部门利益、政出多门,以及压缩专项转移支付和收费,加强政府的基础性制度建设,都成为其最为关注的问题。

超五成肯定财产公示

“您认为,官员财产公示制度对于反腐败有多大的作用”,针对这个问题,有超过五成的人回答“作用不可估量,将从根本上打击腐败”,有34.47%的人回答“不好说,取决于配套措施和最高层的执行决心和力度”,有15.63%的人认为“没什么用,现在房产信息、金融账户信息等没有实现全国统一联网,很多官员还在和纪检部门玩躲猫猫的游戏”。课题组分析称,要建立有效的官员财产申报和公示制度,还必须跟进一系列相关的配套改革和举措。

并不是部门越少越好

针对国务院大部制改革的调查显示,被调查者对组建食品药品监管总局评价最高,占47.49%;重新组建国家海洋局位列第二;而撤销铁道部,组建中国铁路总公司,实行铁路政企分开,位居第三。

在回答“你对本轮大部制改革的基本判断”这一问题时,回应最多的是“部门并不是越少越好,关键在于要理顺职责、权利和义务的关系”,占58.52%;回答“部门之间职责交叉、权责脱节、争权诿责现象依然较多,行政效能不够高”的占46.09%。

公车改革中央应带头

国务院研究室社会司课题组表示,近年来,一些中央国家机关部门和地方进行公务用车制度改革探索。据初步统计,目前除港澳台地区外,有22个省区市在局部地区进行了公务用车制度改革探索,只有山西、河北、青海、福建、吉林、贵州、宁夏、新疆、西藏等9省区未进行改革,这项改革迄今没有全面启动。

课题组建议,中央国家机关应做出表率和示范。地方改革应采取“中央原则指导,地方分散决策”的办法。同时还应合理确定改革范围和公务交通补贴标准。公务交通补贴标准不宜过高;职级间差距不宜过大。将来可考虑将公务交通补贴作为工资构成的一部分,并入个人工资。

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