[网易另一面]美国对外小型军事干预师出有名

60秒读懂专题:一国除了执行自卫权和“维护集体安全”外,以条约或协议形式授权他国在本国领土的军事存在时,协议的行动限制、撤军时限等必须遵守。提供驻军授权或发出派兵邀请的政府,也必须是通过民主程序拥有公民授权的合法政府。以此观之,美国在20世纪后的海外小规模军事干预持之以道、行之以节,并无愧于国际公义。而不齿美国所为的俄国,其干预记录远没有那么光彩。

导语:近日,中国社交网站上的“俄罗斯驻华大使馆”账号公开抨击美国于二战后的一系列小规模军事干预是不合法侵略。此言与历史事实完全南辕北辙。

除各种自卫以外,经由目标国邀请或授权时,一国对外使用武力行为可以合法,但授权/邀请者必须是合法民选政府,授权协议必须严格信守

牛津大学圣安东尼学院教授英格丽德·德特在著作《战争法导论》中,提到了能让国家间使用武力行为合法化的国际习惯法要素,大略不出自卫、人道干预、国家间同意、对等报复等几种。在提到“国家间同意”时,其中特别强调“信约必守”和“授权者必须合法”:一国以条约或协议形式授权他国在本国领土的军事存在时,协议的行动限制、撤军时限等必须遵守。提供驻军授权或发出派兵邀请的政府,也必须是通过民主程序拥有公民授权的合法政府。以此观之,美国在20世纪后的海外小规模军事干预持之以道、行之以节,并无愧于国际公义。

1958年美国军队应黎巴嫩合法总统邀请,前往执行维和任务。整场1958年黎巴嫩内战中,没有一个黎巴嫩人死在美军枪口下,美军本身也只有一人阵亡。美军七月抵达,十月即撤出

1958年黎巴嫩内战中,受苏联支持的“阿拉伯联合共和国”(埃及与叙利亚)除了扶植傀儡武装外,甚至直接提出了“吞并黎巴嫩”的设想:纳赛尔向受自己扶植的黎巴嫩穆斯林武装首领提议,在他赢得内战后,应该主动提出并入“阿拉伯联合共和国”。1958年7月14日上午,黎巴嫩总统夏普会见美、法、英三国大使,阐明了黎巴嫩的独立正受到威胁的现状,并要求三国立即给予必要援助。夏普总统还根据艾森豪威尔前一年“美国将用武装力量协助一切被国际共产主义威胁的中东国家”的发言,特别要求美国出兵:黎巴嫩内战中的穆斯林武装直接从叙利亚处获得苏援,符合“艾森豪威尔原则”的适用条件。7月15日,美国军队应邀抵达黎巴嫩。在整场1958年黎巴嫩内战中,美国军队的维和象征性意义大于实际军事意义:这次内战中没有一个黎巴嫩人死在美军枪口下,而美军本身也只有一人阵亡。美军也没有在黎巴嫩扶植傀儡总统,要求干预的夏普总统于战争结束后落选,更孚人望、国内各政治派别一致认同的希哈布总统当选,美军于1958年十月完成维和任务后撤出黎巴嫩。

1965年美国干涉多米尼加是执行维和任务,首要目标是恢复当地秩序。屡次撕毁停火协议的是苏联扶植的当地武装

1963年多米尼加左翼政客胡安.布希当选总统,7个月后被军人政变推翻。1965年4月24日,胡安.布希的支持者和古巴、苏联扶植的“6月14日运动”等武装组织在首都发动又一次政变推翻军政府,共产党武装在首都街头放火焚烧民居、并围攻危地马拉使馆。4月28日,美军进驻多米尼加维和,意图恢复当地秩序、强制实施停火。其时美军方向士兵下达的头号任务仍是“保护平民免遭前右翼军政府武装炮击”。5月6日,当时极反美的阿根廷、委内瑞拉等国在“美洲国家组织”的会场上提出并通过动议:组织南美多国部队进驻多米尼加维和,美军撤出多米尼加。美国当即接受此动议,5月中旬南美多国部队登陆,美军随即开始撤离。在美国干涉期间,4月30日和5月5日,多米尼加内战各派和美军都达成停火协议,但随即都被苏联支持的当地武装撕毁。共产党武装持续向其他武装开火,电台还一直向民众宣传:“没有达成中立区的停火协定,美国佬就是来抢走国土的。”这种广播一直持续到1966年美军撤完后。

1986年美国空袭利比亚属于践行国家“单独自卫”权,回应利比亚在全欧制造的恐怖袭击浪潮

1985年,利比亚政府指示“阿布·尼达尔”组织在罗马和维也纳武装劫持有美国人的航班。1986年4月5日,利比亚政府特工在德国西柏林一家迪斯科舞厅施放炸弹,炸死2名美军士兵和一名土耳其妇女,229人重伤。爆炸发生十天后,美国代表在联合国安理会会议上指控利比亚政府应为这些袭击负责,并指出的黎波里在策划更多的袭击,因此才对利比亚实施空袭。这在国际习惯法中,是合法的实行国家“单独自卫”权利。

1983年美国干涉格林纳达,是因政变后合法政府仅剩的首脑的要求出兵平叛,维持了当地内政依宪法运转,广受当地民众欢迎,完成任务后年内就全部撤军

1983年,英联邦成员国格林纳达副总理柯尔与陆军司令发动政变,亲古巴的总理毕夏普及五名政府领导人被杀。美国与牙买加、巴巴多斯等7个加勒比海国家应合法政府仅剩的首脑、总督保罗·史恭的要求出兵平叛,由总督任命9人临时委员会行使政府职能。美军维持秩序的公正行为得到格林纳达各阶层的广泛支持,而且美军登陆后格林纳达内政仍然自主:政变前的宪法恢复效力,反共的右翼政变军官被逮捕法办,1983年底美军全部撤离后,1984年举行民主的大选。现在,作为美军登陆日的10月25日被称为感恩节,是法定的国家假日。首都的医科大学—圣乔治大学校园中树立着纪念为格林纳达牺牲的美国军人的纪念碑,每年美军登陆日都要举行纪念仪式。

1989年美国干涉巴拿马,是受当地合法选举的总统要求出兵,并回应当地军阀的宣战挑衅,受当地民众和国际舆论欢迎

1989年巴拿马举行合法、民主的总统大选,反对党候选人恩达拉获胜,但当时的军事独裁者诺列加宣布不承认大选结果,自封国家元首,并单方面撕毁巴拿马运河条约,收回美国本应2000年转交的巴拿马运河控制权(巴拿马运河是美国人建造)。在美国因此施加经济制裁后,诺列加宣布对美宣战,威胁要进攻运河区的美国人,并在电视上播放绑架并处死一名无武装美军军官的画面。美军在合法选举的恩达拉总统的邀请授权下攻进巴拿马,诺列加投降被捕。据《经济学人》杂志当时的报道,巴拿马大多数民众欢迎美军赶走暴虐的毒贩军阀。而当时国际社会的舆论也都支持美国干涉,甚至共产主义国家中公开强烈谴责美军的也只有苏联、南斯拉夫、埃塞俄比亚、尼加拉瓜等国。

转自:http://news.163.com/14/0311/05/9N1HTFB000014JHT.html

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