贪官外逃路径分析:利用权力改名换姓办理护照


新华社北京3月12日新媒体专电 今年的最高人民检察院工作报告中,增加了“加大对外逃职务犯罪嫌疑人的追捕追赃力度”表述。分析人士认为,对于“裸官”外逃,既要“抓得回来”,更要“堵得住”。堵住“裸官”外逃之路,护照是重中之重。

根据近年来“裸官”外逃的案例分析,能够得出一条清晰的路径:转移资产――家属先行――准备护照――猛捞一笔――辞职/不辞而别――藏匿寓所――获得身份。

在这一链条中,护照的准备非常关键。一些被查获的贪官,不少都拥有一个或多个真假护照。江西省原副省长胡长清在案发时,办案人员搜出贴有胡长清照片的假身份证两个,化名高峰和胡诚,护照两本,化名陈凤齐和高峰。

外逃贪官,有些人是利用不上交的私人护照,更多人是用假身份证再办一个护照,这些都不在审批、报备之列,单位根本监控不到。也有贪官利用手中所握权力,能够通过公安机关办理真护照--当然,是改名换姓的。胡长清案发后交待,其假身份证是南昌市某派出所副所长给办的,胡长清也给妻子和子女办了假身份证和因私出国护照。又如,茂名市原市委书记罗荫国、茂名市原常务副市长杨光亮都被查出持有多个身份证。在这种情况下,官员使用其他身份因私出国自然很容易得逞。

浙江省永康市委原常委、政法委书记朱兵也栽在“假护照”上:2008年底,朱兵以看望在美国读书的女儿为由,向金华市委组织部提出出国申请,由于发现朱兵与一外逃企业家关系密切,他的要求未获批准。于是从2009年初开始,朱兵策划冒名顶替骗取护照。他让人找到了一个与自己年龄、身高、相貌等相似的外地人冒名顶替办理护照,然后朱兵与“替身”一同开车前往江西弋阳县公安局,用“替身”的户籍资料,以前往马来西亚、新加坡旅游为由冒名申办护照,被顺利受理。朱兵觉得冒名申办护照容易,因此又伙同“替身”到弋阳县公安局办理往来港澳通行证,第一次因该局出入境管理科民警不在未办成,第二次再办时,在上饶市公安局出入境管理处审核时被识破,朱兵因此被抓。

值得关注的是:在“裸官”利用假护照外逃的路径中,违法办理的“人情证”、“关系证”频频出现,暴露了在严格控制的证件上存在的腐败以及背后的权权、权钱交易,须大力整治打击。

国家高度重视打击“裸官”外逃,不断完善防逃工作领导体制和工作机制,加强防逃制度建设顶层设计,防止违纪违法国家工作人员外逃,包括加强出国(境)证照统一管理,推广应用因公电子护照,统一启用签发因私电子普通护照。(完)

题:外逃“裸官”为何竟能拿到假护照? 本文来源:中青在线-中国青年报 作者:肖春飞 郑良 李欣

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