解放军第16军军长:加快海外军事行动刻不容缓

解放军第16军军长:加快海外军事行动刻不容缓

解放军海外行动遇法律空白 武器运输受阻

解放军第16军军长:加快海外军事行动刻不容缓

中国首批赴马里维和部队官兵正在执行护送任务

随着我国战略利益的不断拓展,海外军事行动日益增多,全国人大代表、陆军第十六集团军军长高光辉建议,加快海外军事行动立法,已成为刻不容缓的现实课题。

高光辉代表说,加快海外军事行动立法,主要有三个方面原因,首先是制定法律保障中国军队走出去的合法性是国际通例;第二是战略博弈需要。现行国际法有很多空白和模糊之处,我国应效仿国际惯例,以积极的国内立法作出对我有利的解释;第三是保障行动顺畅需要。例如我国派部队赴马里维和,首次派出警卫分队,缺少与地方协调的法律保障,导致武器弹药在运输过程中遇到很多问题。如果立法,在法律上得到保障,会使行动更顺畅。

另外,海外军事行动立法也存在可行性。一些军事专家对海外军事行动的研究都有很多成果,在实践中也有支撑。自1990年起,我国先后派出24000余人参加国际维和行动,到目前为止是联合国常任理事国出兵最多的国家。近几年中俄、中美军事联演不断进行,也在实践中积累丰富经验。除此之外,国际立法也有借鉴,《联合国宪章》、安理会相关决议等国际条约,都有相关内容和先例,可为我提供有益参考。

在谈到如何加强海外军事行动立法时,高光辉代表说,要科学选择立法模式。考虑到海外军事行动立法非常复杂,可采取在整体框架之下,分类分步实施;其次,要合理构建框架体系。建议从基本法律、专门法律和配套规章制度三个层面来确定;还有就是要注重动态更新发展。法规实施要根据实践的经验教训及时更新修改完善。

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