自贸区建设切不可“一哄而起”


就在中国(上海)自由贸易试验区刚刚获得国务院批准、正提请全国人大常委会审议之际,其他地区立刻掀起了一股申报自由贸易区的风潮。这股瞬时刮起来的“自贸区热”不知又将出现何种结局?

中国政府在上海成立自贸区的目的,在于探索一条关于未来经济发展的新路子,一条在世界经济新环境和新挑战面前,还能屹立不倒,使中国经济更上一层楼的新路。可是多地掀起“自贸区热”是对中央政策的误解和错判。事实上,上海自贸区本身就处在探索和尝试阶段,各项政策和措施配套体系远未建立起来。如果各地一味的跟风,一哄而上,一旦遇到突发状况,就可能造成像上世纪九十年代“开发区热”那样“一哄而散”,其结果就是导致经济波动加剧,浪费现象更为严重。

一个成功自贸区的发展对国家经济建设来说有利的,它能提高自由贸易区的运行效率和抗风险能力,可是在上海试点还没完全成功的前提下,不可冒然在全国范围内推行。一个成功的自贸区需要具备一定的条件,可是国内并非所有地区都具备这种条件。

事实上,在自贸区推行的同时,一些地区高举建设自贸区的旗号,其实质上仍未摆脱大投资、大建设、高GDP的发展思路。动辄数百亿、上千亿的投资,这些投资都是为了配合中央政策而提出的一些措施,并非根据当地经济实事求是的发展建设。如果冒然实施,我想得到的结果并不会促进当地经济,提高预防风险的能力,反而会进一步加剧地方财政风险。因此,我国的自贸区建设应该循序渐进,慎重而行,一步一个脚印,切不可一窝蜂的一拥而上,遍地开花。我们应该在上海试点成功的基础上,本着积极稳妥的原则,牢牢把握国际通行规则,大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度,为中国在经济发展提供新动力的同时,也为中国贸易形成一种新的运行模式,满足众多需求的发展。

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