扫码订阅

最近公务员工资话题比较热门,觉得有必要写个东西来给大家做个解释。

首先说公务员的工资到底该不该涨。答案是当然应该涨,而且是大幅度的上涨。

公务员现行工资标准是2006年制订的,至今8年过去了,而最近8年尤其是最近4年,物价是个什么情况不用多说,因而2006年制订的工资标准如今早就是流于形式,根本没有任何指导意义了,比如说占公务员比例最高的乡科级干部,工龄大概20年的,按这个工资标准月工资只有不到2000,基本就是个笑话,也不可能被真正执行下去。

其次说公务员现行工资制度里的调薪手段。当然说公务员8年没涨工资这个不对,按照现行制度,公务员是2年1档,5年1级这么个调整步骤,问题在于这个档次和级别调整幅度实在小得可以忽略不计,还是以乡科级为例,2年一档调20来块,5年一级调50来块,合并计算大概平均每年月工资多20块,大概是加1%多一点点,这种调整幅度纯属搞笑性质,说起来还不如改开前一年加5毛的工龄工资给力。换句话说,就是现行工资制度中的正常调薪手段调整幅度过小,直接导致每隔几年就必须大改工资制度,否则跟不上形势,自改开以来这种全国性的大改已经有4次,第一次是93年。

其三说公务员合法收入的组成部分。大家都知道公务员的收入要包括工资和津补贴部分,但是根据上面所说的,大家可能也都看出来了,津补贴所占比例实在太高!而工资所占比例却又低得不像话!这明显是工资标准和时代脱节导致,同时这也是公务员在大众眼里所谓灰色收入的一部分,其实这真的不是灰色~~~按照国家现行工资制度,除了国家规定的基本工资以外,公务员工资还包括津补贴和奖金,可笑的而是即便在06年工资制度刚出台的时候,津补贴也要占收入的很大一块,在经济发达地区,06年的时候津补贴就要占总收入的60%以上,而在中西部地区,津补贴比例略低,但是也要占到总收入的三分之一左右。换句话说,即便是这个工资标准刚刚出台的时候,工资标准也是完全偏低的,要依靠额外的津补贴来补足,这个现象到底合理不合理大家自己想。以湖北省为例,在2010年做工资标准调查时,湖北已经是全国所有省份公务员工资水平(含津补贴)倒数第三,而即便是这个已经低到头的标准里,典型的乡科级干部收入里工资只占50%,其他都是津贴,大家可以想象一下那些收入较高省份里,公务员的工资到底算是个什么东西,比例多可怜。结合这个比例,大家再回头去看第二条里写的正常调资,你会觉得那更加是笑话。

第四提到公务员的奖金。公务员的正常奖金就是年底双薪,即13个月的工资,这个工资按照标准是发工资条前两项,也就是不含津补贴的工资部分,这到底是不是笑话也是明摆着的了,话说如果你工作20年,过年发个不到2000,会不会满意谁心里都有数的。而为了弥补这个缺憾,所有国家各个部门又特别制订了一些政策,可以额外多发奖金,通常是单项工作在县市省一级获得先进的单位,可额外多发一个月工资作为奖励,这类奖励有很多种,曾有好事者统计过,如果单位把所有可以拿的先进通通拿到手,最多可以发到26个月,当然这只是个笑话,实际上根本不可能拿这么多了,这就好比你再牛B也不可能包所有奥运金牌一样的。大致上说每年都在评,且有希望可以拿到的,大约有6-8个项目,其中有些只奖励半个月工资,也就是说正常条件下最好结果大约是发到18-19个月工资,换句话说,工作搞得比较好一点的单位,公务员工资收入中,工资最多只占三分之一,实际可能更低,沿海地区北上广之类地方,可能只有15%吧。

第五要提到基层公务员工资问题。可以说基层公务员的工资是相当低的,但是大部分工作都要基层公务员去落实,比如任何国家政策,真正到落实层面,主要依赖两支力量,其一是乡镇一级的公务员,其二是县市一级的部门和直属单位工作人员,这两类人员职务级别都很低,乡镇一级以科员为主,县市一级以科级干部为主,这些人员通常都有自己固定的工作领域,长期服务,在一个岗位上服务15-20年的很常见,但是却缺少晋升途径,而公务员的工资水平和职务等级挂钩现象太严重,导致基层公务员收入太低。举例来说,一个乡镇公务员,绝大部分干到退休最多混到副科也就是副乡长,一生中绝大部分时间都是科员,而如果在省级部门工作,20多岁副科,30岁不到主任科员,40岁左右到副处不算升得快,只是正常步骤,省里30岁的年轻人收入不算津贴部分都比人家勤勤恳恳在乡镇干到50多的多大概20%-30%,这公平么?还有些人口众多的部门,比如工商,系统太大,而职务很少晋升途径很窄,其主力工作人员也是大批大批工作一辈子,还是科员或者副科的,收入根本上不去,这也根本不合理。而某些部门,比如团市委这种正事基本不干的,编制级别很高,总共没两毛人都是领导,其晋升速度飞快,30几岁上副处正处,除了会动嘴皮子其他是啥也不会,对比起来这公平么?我单位就有个工商调动过来的老科员,50多岁了,一个工资条打出来还没办公室里30出头的小文员高,年底一个双薪才拿不到1000,看得我们都觉得寒心。

第六,公务员收入的同工不同酬现象,不同地区之间的收入巨大差异。前面提到公务员是有奖金的,前提是单位工作要拿先进,表面上看这个规定非常公平,然而实际上我们只能说真的不公平!为什么这么说呢?首先工作先进是靠上级评定的,而上级在评定的时候并没有一个真正公平的标准,而是随意性很大,人为因素很重的,这就导致一些比较重要的部门几乎年年拿先进,而某些部门几乎完全和先进无缘。考虑到奖金在公务员收入中的巨大比例,这意味着什么?其次这个奖金并不是财政拨款给的,而是单位自筹资金来发放,换句话来说,如果单位没有钱,你有先进还不敢拿!因为你没有钱发!而那些权力较大,单位有收入来源的,那就年年去争先进多发奖金去了,甚至拿钱买先进指标!于是乎这个政策实际执行的时候就是越有权有钱的单位,就越发得多!至于工作具体做得怎么样,那真不是问题,除非倒霉出事了,才会被一撸到底。这个规定实际上导致了各个部门都在想尽办法多捞点收入,不然单位领导没法对自己的职工交代啊,你Y那是要多无能才会连续N年没得先进可拿?某些地方和单位的领导,大家都知道有很大问题,但是没人说他什么甚至出事之后还有很多人说好,就是因为他会找钱,能跑关系要到先进,给自己职工发奖金!而有些两袖清风的领导退休之后还要受白眼,就因为被暗批不能照顾自己单位的职工,不会找钱也没能力发钱,这不能不说是一种悲哀。

最后还是回到主题,公务员的工资是应该大幅度提高,但是津补贴占大头的不正常现象也应该消除,公务员的正常调薪机制应该科学化,对于占大多数的基层公务员,没有晋升途径的,应该给予考虑,怎么样让人家工作几十年的价值能有个体现,不能说因为人家工作在基层,难以晋升,收入你就只给那么一点点,这种做法除了鼓励公务员削尖脑壳往上爬以外没任何好处。其次公务员工资标准根本没必要搞全国统一,各地经济发展差距这么大,实际执行标准能差几倍,在这个前提之下还按计划经济时代的教条思想,僵硬的规定全国统一工资制度,有意义么?这算不算掩耳盗铃?应该允许各地政府按照自己的财力和地区经济发展状况,实事求是的制订自己的工资标准,但是要严格控制各类津补贴和奖金发放制度。

发表评论
发表评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明铁血立场。

全部评论
加载更多评论
更多精彩内容
+加载更多