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“中国军费”作为近十年来全国人大新闻发言人的必答题,总是倍受国内外关注。今年两会上,中国公布国防预算支出为8082.3亿元人民币,比去年增长12.2%。中国军费连续4年保持两位数增长,对此,专家认为,军费增长符合客观发展的规律,增速合理,有关“中国威胁论”等说法,不值得一驳。

中国军费连续4年增长 专家称增速合理

在5日提请十二届全国人大二次会议审查的2014年中央和地方预算草案的报告中,中央财政国防预算支出为8082.3亿元人民币,比去年增长12.2%。据悉,2011年,中国国防费预算增长12.7%,2012年增长11.2%,2013年增长10.7%,至此中国军费已连续4年保持两位数增长,对此,专家表示,军费增长符合客观发展的规律,增速是合理的。

“保持这一增长速度是合理的,是维护国家安全的正当需要。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟说,“近年来,我国国防费增长比较均衡,基本维持了国防和军队建设可持续发展的需要,同时也为推进军队转型建设提供了必要的财力准备。”

对于中国军费增长的原因,海军专家李杰在接受中新网记者采访时指出了五大因素:克服物价上涨、强化海防和空防能力、支撑非战争军事行动和拓展海外利益、改善边海防官兵生活条件以及促进中国新型武器装备的研发等。

具体而言,李杰认为,中国过去在海上和空中维权方面,尤其是在装备数量和性能上略显不足,东海防空识别区划设以来,这一问题尤其突出,增加军费以提升海防和空防能力十分必要。此外,非战争军事行动的扩大、海外利益拓展和国际主义事务任务的加重,如海军舰艇执行对叙利亚化武海运护航任务等,也对军费提出了要求。事实上,相较于其他国家,中国人均国防费用相对较低,边海防官兵,尤其是偏远艰苦地区的官兵生活条件有待提高。因此,李杰认为中国军费增加两位数“并不算多”。

军费向武装现代化倾斜 和平需实力维护

据了解,今年新增国防费将主要用于提高武器装备现代化水平、提高军队人员生活待遇和推进军队体制编制调整改革等三个方面,而武器装备建设、新型作战力量建设、信息化建设、实战化军事训练和高素质新型军事人才培养则是军费保障的重点。

增加国防预算最终将落实到提升部队战斗力上,而新型武器装备对于提升战斗力具有重要意义。相比美国等西方大国,中国应该加快研发高精尖武器装备,李杰认为,研发高精尖武装能大大提升海边防安全性,是非常必要的。他以东风21D导弹为例,指出美国叫嚣重返亚太,却始终不敢进入中国第一岛链,其中一个原因就是中国导弹射程增大、精度提高,有效的保护了海边防安全。“我们的对手在不断提高,因此我们也必须加快发展。”李杰说道。

除去武器研发,中国军队的军事训练也在加强。全国人大代表、海军某艇艇长华明说,他所在部队无论是出海训练的天数,还是出海的距离,近年来都有显著增长。“军事训练是要花钱的,何况我们‘走出去’的步伐大大加快。”华明说。

对于中国军费增长的问题,十二届全国人大二次会议副秘书长、发言人傅莹4日作出回应称,从中国自身的历史、经验上认为,和平是需要实力来维持和维护的。

军费使用效益提升 “中国威胁论”不值得一驳

中国的国防费用一直都是外界关注的焦点。尽管中国一再强调发展防御性国防力量,军费增长是为保卫祖国,保卫人民和平生产,但仍未能阻止外媒对于中国军费和军力增长的多方解读。

日本《产经新闻》报道声称,日本内阁官房长官菅义伟以及防相小野寺五典5日相继对中国国防政策和军力发展的透明度“感到担忧”。

对于外媒渲染的“中国威胁论”等言论,李杰表示,就算中国军费只增加1.2%,照样会有人指责反对。少数日本右倾分子利用中国军费的提升来做文章,目的是为自己增加军力、提升国防预算制造舆论。中国的军费预算,是综合国内生产总值、国防发展等多方面因素考虑的,“中国威胁论”不值得一驳。

同时,中国驻英国大使刘晓明也认为,中国军力增长与中国经济社会发展水平和国防需要相适应。中国每两年公开发布国防白皮书,全面系统介绍中国国防政策和国防建设。中国的国防预算每年提交全国人民代表大会进行审议,并公诸于世。建议那些质疑中国军事透明度的人好好读一读这些报告。

此外,党的十八大召开以来,中央和军委相继出台了“八项规定”与“十项规定”,将作风建设作为当务之急和重中之重来抓。李杰认为这大大改善了浪费现象,提高了军费的使用效益,“从总得来说,就是把经费用到最需要的地方,‘把好钢用到刀刃上’,提升战斗力,真正做到‘能打仗、打胜仗’。”李杰说道。

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