[原创]“两会”建言:工会维权难难在哪里


“两会”建言:工会维权难难在哪里

中华全国总工会是一支在中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工权益的代表者。维护职工合法权益和民主权利是工会的基本职责。

笔者作为一名基层长期从事农民工维权工作者,深深感到工会维权的艰难。2012年,笔者的一位老乡在山东威海某市(县级市)一家从事海带加工私营企业打工中,在卡车上装海带时不小心掉下摔伤,在医疗费用上,这家私企老板以种种借口拒付,在迫不得已情况下,打电话找到老家固始县总工会。县工会指派我们驻郑州农民工维权中心前往威海负责处理。

为了能够得到更快处理,赶到事发到威海某县我们把情况完全调查清楚后,在多次找到这家私企老板协商不成情况下,我们只有选择求肋当地工会组织,当我们情况向当地工会负责介绍后,他们显得也没办法让这家私企老板赔偿医疗费用。负责接待我们一位副主席很无奈的告诉我们:

工会之所以出现维权难,主要是中央和地方政府不放权给工会,当农民工(包括职工)利益受到侵害,他们找到工会部门,工会也只能起到协调作用,协调成功率有多大?要看对方给不这个面子,要是给面子的协调可以成功,要是不给面子的,工会就无能为力了,劳动部门有处罚权,工会有什么?劳动部门经费政府财政拨款,工会经费大都向企业收取会费,你收了人家会费,还好意思去找麻烦。这位副主席的上面所说,笔者杭州某区处理一起农民工工伤事故,在求助当地工会时,该工会一位负责人,说出了同样问题。

作为一个群众组织,他的最大区别就是不能和其他政府部门相比,咱们先以劳动部门为例,工会是无法和其相比的,工会手中拥有的是什么?劳动部门手中拥有的是什么?工会没有执法权,而劳动部门既拥有执法权又拥有仲裁权。比如:一个工人因工致伤致残工伤案,如有把这个案子交给工会来处理,工会拿什么手段来处理?而如果把这个案子交给劳动部门来处理,那就比交给工会来处理容易多了,先通过工伤伤残等级鉴定后,通过劳动仲裁部门来裁定,就这么简单。

再以拖欠农民工工资为案例,如果把这个案子交给工会处理,如果是个负责任的工会组织,也许会把这个案子接过来,工会在找到被拖欠企业(单位)协调不成情况下,最后也只有再通过政府部门共同协调处理,但个这需一个漫长等待时间。如果把这个案子交给劳动部门来处理就容易多了,为什么?劳动部门可以动用劳动监察和劳动仲裁两个部门,可以动用强制手段,直至强逼被拖欠企业把拖欠农民工工资发放掉。工会有这个权力吗?

中国作为一个农民工大国,怎样才能发挥工会维权?国家必须放权给工会,放什么权力?工会向其他政府部门,拥有独立执法权,不给工会放权,工会维权就是一句空话。(作者:吴贤德。现为固始县总工会外出务工人员工会联合会驻郑州农民工维权服务中心副主任)

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