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中国会帮助稳定乌克兰局势吗?

迄今为止,中国对俄罗斯军事介入乌克兰仍大体持沉默态度。北京既未对莫斯科表达支持,也未敦促其克制。不过,中国并非漠不关心。不仅中俄关系牵涉中国利益,乌克兰未来的稳定更与中国利害攸关。华盛顿应当促进中国在和平解决这场危机方面起更积极作用。

中国似乎在权衡三方面的利害关系。其一,北京并不想无谓地令中俄关系复杂化。从能源到军事合作,从应对地区挑战到抗衡美国“霸权”扩张,俄罗斯都是中国的好伙伴。中国的观察家们也注意到了乌克兰之于俄罗斯的重要性。比如,解放军附属智囊机构的高级顾问王海运认为,乌克兰关系到俄罗斯的“核心利益”。

其二,乌克兰的长期稳定关系到中国利益。中国是乌第二大贸易伙伴国,仅次于俄罗斯;中国在乌农业领域也有很大投资。此外,中乌关系随着去年12月建立的“战略伙伴关系”有了进一步深化。

其三,继续维护“不干涉内政”原则符合中国更广泛利益。尽管中国近年对这一原则采取更灵活的阐述方式,但不会愿意纵容未获安理会授权的对乌军事干预。

鉴于此,什么样的情况会促使北京对俄军事介入从立场谨慎、含混转向强硬反对?迄今尚无迹象表明事情在朝这个方向发展。中国对俄军事介入的关切目前仅能从《环球时报》的一篇社评中略窥一二。该社评称,莫斯科手中有很多张牌,可以让目前的危机节外生枝。

不过,中国可能会在某种程度上与俄拉开距离,理由如下:中国在2008年拒绝为俄入侵格鲁吉亚背书。中国外交部发言人当时呼吁各方克制并停火,而上周日外交部重申对乌克兰独立的支持,两个声明与中国一贯坚持的立场是一致的。

中国可能认为并没有义务支持俄罗斯的立场,因为在涉及南海、东海的领土争端中,莫斯科并未对北京予以支持。相反,中国对俄罗斯与越南和日本之间日益加强的合作不乏担忧。

中俄对乌克兰的关注点也不在一条轨道上。莫斯科在意维护势力范围,中国则想加强与基辅的经济与战略关系。

因此,华盛顿可以指望北京至少在这场冲突中保持中立。不过, 在冲突解决方案中,中国也不能被排除在外。我们有理由期待中国起到积极作用,即推动政治和解,与其他施援国一起为基辅新政府提供经济援助,继续发声支持乌克兰主权完整(包括在安理会上)。

正如(美国前副助理国务卿)柯庆生所言,中国有很多优势可以在国际事务中表现得更加“坚定自信”。当危机发生时,和平解决对中国而言既是利益所在,又是能力所及。中国若能挺身而出,更可以向国际社会展现良好形象。当前的乌克兰危机就为中国担负这样的角色提供了最佳机会。(作者乔·乌斯诺,康娟译)

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