钓鱼岛让日美丢掉千亿产业

中 国已连续三周停止向日本出口稀土,此举已经导致日美千亿产业奔溃。美日贸易官 员正考虑就稀土问题向世界贸易组 织(WTO)提出投诉。与此同时,德国总 理默克尔表示,欧洲必须对中 国的资源扩张行为作出反应。

美国《纽 约 时 报》2月24号报导,早在几个月之前,奥巴马政 府就已经秘密召集使用稀土的行业高管和律师举行会 议讨论稀土问题了。许多美国企业都对于中 国自2006年以来,下调稀土资源的出口量表示出不满,称中 国限 制稀土出口使得中 国制 造商获益,从而使国外的对手处于一个不利的位置。日本官 员也表示,如果中 国对日本的稀土出口还不恢复,他们将会“上诉到世贸组 织”。

美国贸易代 表办公室在回 复美 国 之 音有关美国是否会就稀土问题上诉WTO的电子邮件中表示,对此事不予置评。

日本经济产业大臣大田(上白下田)章宏(Akihiro Ohata)2月22号说,中 国对日出口稀土矿物状况还没有恢复正常。他说,如果到本周末,问题得不到改善,日本将采取措施,其中包括与中 国进行直接谈判。大田章宏没有提到向世贸组 织申 诉事宜。

《纽 约 时 报》援引贸易律师的分析称,由于中 国并没有通 过任何正式的文件和公开声明表示要禁止出口,即便案子上诉到世贸组 织,想要赢得起诉的胜利并不是一件容易的事情。

华盛顿智库美国企业研究所(AEI)日本问题专 家迈克尔·奥斯林(Michael Auslin) 在接受美 国 之 音采访时表示,向世贸组 织申 诉并不是处理禁运问题的最佳办法。

奥斯林:“我的看法是,WTO的整个进程非常缓慢,即便是问题得到关注,这也是一个冗长的过程。我们现在说的是禁运或是出口缓运,而这一定会影响企业的生产。通 过WTO的进程,不会马上找到解决办法,甚至也无法澄清问题。”

他认为,中 国向日本停止出口稀土实际上是把资源当成了一种武 器,因此日本也应该采取相同的办法,通 过外交或是经济反制裁的办法来解决问题。

不过,世界贸易组 织对中 国限 制稀土出口的做法在六 月份提出过批 评,世贸组 织在一份评估报告中说,“不管是有 意还是无意,不管是什么原因,出口限 制都将减少被限产品的出口量,同时将供应转向国内市场。”

尽管政 府方面的态度还不明朗,但是,美国一个行业组 织已经要求政 府将中 国控 制稀土的做法提交世贸组 织裁决。美国钢铁工 人联合会1月初向美国贸易办公室提交诉状称,中 国在清洁能源方面的相关政 策和做法已经使得美国替代能源和可再生能源的广阔发展空间受到了“威胁”。

该协会在诉状中提到的一个论点就是,清洁能源行业的太阳能电池板、风电涡轮机、高效电池、高效照明设备等生产依靠大量稀土元素。中 国作为稀土大国,采取了各种出口管 制手段,令2013年稀土元素出口配额比上年减少了一半。由此推高了国际价 格,使外国企业生产原料严重缺乏。

奥巴马政 府将在2月24号就是否进一步行动做出裁决,若决定受理,此后可能展开长达一年的调 查,其间也可能会与中 国政 府进行磋商。

美国企业研究所的奥斯林还说,中 国暂停向日本出口稀土是一种资源欺霸(resource bullying)行为,与俄罗斯切断对乌克兰的天然气供应如出一辙。美国、欧洲和日本应该在这起事 件上联手,向中 国发出共同的信号。

奥斯林:“不管是公开还是实际上的禁运,中 国将争议(钓 鱼岛)扩大化,报复日本。工业化国 家应该考虑他们该如何作出回应。我的看法时,及早作出强烈的回应是必要的。”

看起来,德国总 理默克尔正是这么做的。彭博新 闻 社报导,默克尔呼 吁欧洲必须对中 国在资源方面的扩张行为作出回应。

默克尔星期三呼 吁欧洲协调行动,加大对东欧和中亚的投资,以共同应对中 国控 制对经济增长至关重要资源的问题。 欧洲一个行业组 织说,中 国利 用东欧和中亚的金融危 机,将触角伸向了这些国 家的资源市场和稀有矿产。

有关中 国向日本禁运稀土的消息对西方国 家来说是一个警钟,美国已经考虑重新开启稀土矿,日本在澳大利亚等国寻求新的矿藏的同时,还宣称要开发新技术,从废旧电子产品回收稀土,把日本变成稀土回收中心。


本文内容于 2014/3/5 9:23:46 被小编a26编辑

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