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从八个方面部署了党建工作的总体布局。一般提到党建,大多从思想建设、组织建设(包括干部、党员、基层组织)、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面来加强党建工作。十八大没有按照上述思路来表述党建工作,而是从具体工作出发,从当下亟需解决的问题出发,从理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面,强调了当前及今后 5年的党建工作重心。这八个方面都有新的观点提出,比如,党内民主中提出提高党代会中工人、农民代表的比例,干部人事制度中提出“提高民主质量,完善竞争性选拔干部方式”,等等。大会报告对八个方面表述的重要观点都有明确的现实针对性。

把纯洁性与党的执政能力建设、先进性建设并列为党建主线,并提出增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高能力。四个“自 我”能力的 提出,一方面显示出充分的自信,表明一个拥有90多年历史、60多年执政史的党,领导了改革开放和现代化建设并取得举世瞩目进步的党,有能力解决自身存在的各种问题;另一方面,这里所说的“自我”不能理解为封闭式党建,而是置于人民群众之中,以学习型、服 务型、创新型政党建设,形成四个“自我”的运行机制。

尊重基层首创精神,推广基层党建新经验。比如,基层首创的干部直接联系群众制度;再如,县级党代会试行的提案制度;又如,服务型党组织也是基层在实践中根据形势的变化和群众的需求而提出的。改革开放以来的创新基本都首先发端于基层。总结基层经验,提升到理论又反过来指导实践,恰恰是党的代表大会的职责。党的基层组织是党执政的组织基础,基层党建工作是党的全部工作和战斗力的根基所在。


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