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日本《外交学者》2月26日文章,原题:从新报告管窥希拉里·克林顿的对华政策如果2016年希拉里·克林顿当选美国总统,她的对华政策会是什么样?这可以从一份由知名美国和香港智库共同发布的新报告看出一些端倪。

该报告题为“美中关系:迈向新型大国关系”,由美国进步研究中心和香港中美交流基金会联合发布。报告内容来自美中重量级前官员、商界领袖和学者“第二轨道”对话的结果。

中国领导人习近平2012年春首次呼吁建立“新型大国关系”。该短语的确切意思不甚清楚,但美国官员热情接受这个目标。新报告提出可帮助创建新型大国关系的步骤,详述两国在国际、地区和双边层面可以合作的途径,比如中美可联手“加强国际制度和规则架构”,确立地区发展援助机制,在各自国家推动对加强美中关系的支持等。

报告之所以备受关注,是由于参与报告的美中代表分量(虽然报告声明,未必每个人都赞同各条建议)。代表团共同主席是董建华和克林顿任总统时的白宫办公厅主任约翰·波德斯塔,后者还是奥巴马的政治顾问。中方成员几乎全是学者,他们中许多人很有影响力,而参与撰写报告的许多美方代表,曾经为克林顿家族效力或与其有密切关系。

美国进步研究中心是民主党抗衡美国诸多保守智库的一个机构,它的不少分析家供职于奥巴马政府。参与此次报告的美方代表多数与克林顿家族的关系远比与现政府密切,如果希拉里组建政府,最终可能招纳其中许多人。报告表明,希拉里“政府”可能寻求一种温和的对华政策,即相比奥巴马2010年开始的政策,更接近克林顿第二任期的对华政策。

这将与希拉里担任国务卿时的情形形成鲜明对比。当时,北京许多人觉得她在南海等问题上过于批评中国。但不论她的政策实质是什么,如果她当选为总统,中国和亚洲将是其外交政策重心。

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