[原创]中国需要什么样的民主政治?

所谓民主(英语:Democracy,或译民主制、民主主义),从其字面上来看,代表着由人民统治,即“人(全)民做主”。至于民主的统治方法以及其“人民”的构成范围则有许多不同的定义,现在一般是由多数进行统治。民主通常被人与寡头政治和独裁政治相比较,在这两种制度下政治权力高度集中于少数,而没有如民主政治由人民控制。

民主一词源于希腊字"demos",意为人民。其定义为:在一定的阶级范围内,按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民主体制下,人民拥有超越立法者和政府的最高主权。尽管世界各民主政体间存在细微差异,但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。民主是由全体公民直接或通过他们自由选出的代表行使权力和公民责任的政府。民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式;它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时,极力保护个人与少数群体的基本权利。民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力,政府权力分散到地区和地方,地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。民主政府知道其首要职能是保护言论和宗教自由等基本人权,保护法律面前人人平等的权利,保护人们组织和充份参与社会政治、经济和文化生活的机会。民主使政府遵循法治,确保全体公民获得平等的法律保护,其权利受到司法体制的保护。民主体制多种多样,反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。决定民主体制的是其基本原则,而不是某种特定形式。在民主国家,公民不仅享有权利,而且负有参与政治体制的责任,而他们的权利和自由也正是通过这一体制得到保护。根据上述对“民主”及“民主政治”的一般性及多数人接受的理解,民主政治的实质就是一个国家的政治目的是要符合多数人的意愿、目的及利益并保障每一个公民的合法权益。我认为多数人的最大愿望是生活水平越来越高、生活无忧、日子越过越好!也就是说不论是何种体制的政府,其核心任务就是把国家的经济搞好、让人民过上越来越好的生活!

以美国为首的西方世界极力鼓吹所谓美国式的民主自由,即多党制竞选制度,其政体的核心就是非一党专政并实行政府(以总统为首的组阁政府)、议会(参议院、众议院)、司法的三权分立体制,议会及总统实行定期竞选(由全民投票大选)更替。表面上看起来,这样的体制十分民主与完美。当然,这种完美的民主制度必须建立在全民素质上,即由人民来决定选择什么样的政府。而实际上美国等西方国家的大选的全民参与投票率并不高、常常是60%左右的人会关心政治并参与大选投票,笔者曾访问美国并与一些从事科研的学者及大学教授聊天,问及他们是否会参与总统竞选的投票时,有许多人说他们都不关心政治、不会参与选举投票。再说,对于议员及总统的选举是建立在对这些竞选人的充分了解基础上的,作为一般的选民几乎都是通过这些竞选人的公众宣传来了解的,而这些竞选人的宣传攻势都是由各大财团及有钱人资助的,也就是说西方国家的竞选表面上看起来很公平公开、似乎体现了民主自由,实质上是受控于各大财团及资本家,民主选举是有钱人控制的游戏。再说,一届政府是否有能力办好其竞选时承诺的事情、达到其承诺的目标,并不是由其竞选时的豪言壮语来衡量的,而应该是由其执政之后的实际效果来评价的,所以,竞选时谁也无法预知当选政府最后的执政结果。实际上决定最终谁能当选的关键因素并不是其能力及实际执政效果,而是其强大诱人的宣传攻势甚至是善辩的口才!另外,西方国家的大选一般是4年一次,被选上的每届政府都会有自己的施政纲领及施政目标,其施政目标并不具有连续性与可持续性,这就导致了其国家可能缺乏长期发展目标和发展方向。由于实行政府、议会及司法的三权分立,在政府与议会间、甚至参议院与众议院之间、参议院与众议院内部常常因为意见相左而无法就一些重大且紧急的决策达成一致,严重影响了事关国家发展的决策效率。美国已经出现的巨额债务、目前面临的经济危机及历史上多次经济危机、政府面临关门、枪支泛滥造成校园枪击案等暴力事件频发,等等现象,都是美国式民主政治的产物。

那么中国需要什么样的民主政治呢?按照美国的设想,就是将美国式的民主政治照搬过来,因为美国人认为他们的民主政治制度是最完美的,这也是美国多年来宣传与强调并极力想将其移植推广到全世界的价值体系的重要组成部分,对于前苏联及其社会政治制度的变革,美国就采用了这样的方式并使其和平演变了,其结果就是造成了苏联的解体而四分五裂成了15个国家以及导致了其经济的极大衰退,使得美国的强大竞争对手——苏联在一夜之间就消失了,从此美国成为全球唯一超级大国及超级强国,终于实现其独霸世界的美梦!美国人当然想一直实现这样的美梦!而现在的中国发展势头太猛!眼看经济总量上就要超过美国成为全球最大经济体了!美国人太着急了!做梦都想把中国像对前苏联那样给肢解了!而肢解中国的方法不外乎以下2种:1.挑起民族矛盾,比如鼓励新疆东突组织以及西藏藏独分子、甚至台湾台独分子等闹独立;2.以人权、美国式民主为主的价值观的移植,采用像对苏联那样的方式对中国人民进行价值观洗脑,最终达到其和平演变中国的目的。这2种方式的最终结果是造成中国内乱并由此而分裂与经济倒退!对于第1种方式,因为有强有力的中国共产党执政及强大的中国武装力量,使其很难实现或者说绝不可能实现!对于第2种方式,目前许多国人并未完全意识到其危害性,甚至有些中国人还认为美国式民主与人权价值观很好,中国应该照搬执行!如果现在的中国采用美国式的多党制竞选政体,一方面说其条件并不具备,国民素质及选举意识、共产党以外的其他党派等条件都不成熟;另一方面其结果可能是很可怕的,极有可能造成中国的不稳定甚至混乱,可能重蹈前苏联解体的覆辙!

中国的民主政治及中国特色社会主义制度,是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这些制度是经济长期稳定增长、社会长期和谐稳定的根本保障,是社会主义制度的强大生命力与优越性。中国式的民主强调的是自上而下、再由下而上的民主过程,即由执政党中国共产党先拿出一套执政方案,然后广泛征求各党派及广大民众的意见,经过多次反复修改及充分酝酿后,最终形成多数人接受的执政方案。这样的民主决策过程避免了像美国多党制那样的低效率及无作为。正因为有了中国共产党的强有力领导及决策,才有了独立自主的新中国,才有了改革开放30多年来的中国经济高速增长及人民生活水平的不断提高,才有了现在拥有的全球第2大经济体及大国地位。事实与结果是一切执政党执政合法性的最好证明!中国共产党最高权力机关是中共中央政治局,目前已经实现了定期更替与交接,中共中央政治局常委一般由7~9人组成,政治局的决策本身就是多位政治局常委乃至政治局全体的共同决策,是政治局内部集体讨论、集思广益的结果,这本身也是一种民主政治。中国共产党一党专政的极大好处是可以保证中国政策的长期稳定与连续性,进而保障中国经济的持续健康发展,以及保障政策执行的高效率及中国经济的长期高速发展。当然,一党专政的弊病就是容易滋生腐败,以习近平为首的中共中央已经认识到了腐败问题对于执政党及国家的严重危害,对腐败分子采用了高压打击行动,对于解决执政党的腐败问题及提高执政党的威信、保障中国持续健康发展,将发挥重要作用。

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