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毛泽东赞延安抗战精兵简政:解决根据地病症良方 2014年02月20日 13:12 来源:人民政协报 参与互动(0)1

在抗日战争期间,由于实行了精兵简政,收到了显著的成效,达到了精简、统一、效能、节约与反官僚主义五个方面的目的。具体说来,就是克服了根据地鱼大水小的矛盾,减轻了人民群众的负担,调动了广大群众的抗日积极性,增强了部队的战斗力,提高了机关的工作效率,对渡过难关,巩固革命根据地,坚持长期抗战,夺取最后胜利,起了重要的历史作用。

1940年和1941年,抗日根据地处在最艰苦的时期。日本帝国主义和国民党顽固派,对陕甘宁边区实行包围封锁,企图把抗日根据地困死,因而抗日根据地能否继续存在和发展,就成为了党和边区政府亟待解决的问题。

1941年11月6日至21日,陕甘宁边区第二届参议会议,在新落成的参议会大礼堂隆重举行。在新选出的参议员和候补参议员中,有工人、农民、中共干部、党外民主人士,大家济济一堂,共商边区大事。

毛泽东出席了会议的开幕式,并发表了约30分钟的重要演说。号召参议员本着知无不言,言无不尽的精神,提供意见,实行党内外的民主合作,团结抗战,打倒日本帝国主义。

在陕甘宁辖区第二届第一次参议会上,关于如何克服当时的严重困难,坚持长期抗战,是讨论的中心议题之一。广大参议员群策群力,共商国事,各抒己见,献计献策,并就军事、政治、财经、文教等各方面提出了大量提案和建议。李鼎铭在这次会议上以主人翁的责任感,先后提出了好几条提案,其中最重要最有影响的是关于精兵简政的提案。

但是,精兵简政的方案在酝酿过程中,有一些议员不赞同,甚至有人奉劝李鼎铭不要提这样的提案。认为正值抗战救国紧急关头,敌人以大量兵力向我们进攻,这时提出实行精兵简政,是否合宜,值得怀疑。有的说,“提倡精兵主义,部队就不能发展”。有的担心,一来参议会不一定通过,二来共产党不一定接受。有的人甚至怀疑李鼎铭先生提出这个方案的动机。

但是,目睹边区财政经济面临严重困难情况,又想到毛泽东在参议会开幕式上的演说,李鼎铭先生主动同姬伯雄等几位参议员商量,毅然向大会提交了精兵简政的提案。原文如下:

提案:政府应彻底计划经济,实行精兵简政主义,避免入不敷出,经济紊乱之现象。

理由:军事政治之建立,必须以经济力量为基础,在今日人民困苦,资源薄弱之状况下,欲求不因经济枯竭而限制军政发展,亦不因军政发展而伤害经济命脉,唯有政府彻底计划经济,实行精兵简政主义,量入为出,制定预算,以求得相依相助,平衡发展之效果。

办法:一、政府应根据客观物质条件及主观经济需要而提出计划经济,以求全面提高生产力,改善经济条件,加强经济基础;

二、在现有经济基础上,政府应有量入为出的统一经济计划;

三、在财政经济力量范围内和不妨碍抗战力量条件下,对于军事实行精兵主义,加强战斗力,以兵皆能战,战必能胜为原则,避免老弱残疾滥竽充数现象。对于政府应实行简政主义,充实政府机构,以人少事精,胜任职责为原则,避免机关庞大,冗员充塞,浪费人力、财力等现象;

四、规定供给条例,避免不必要的供给与消耗;五、提倡节约、廉洁作风,避免不应有的浪费现象。

《精兵简政》提案提出后,果然反应很大。但是,大会经过一番讨论之后,大多数参议员认为精兵简政的提案具有远见卓识,是适时的中肯的。

毛泽东对李鼎铭关于精兵简政的提案,一字一句地抄在笔记本上。他认为,精兵简政虽然是针对陕甘宁边区的情况提出的,但是,却从中看到了这是解决目前各个抗日根据地存在的病症的一剂良方。

他在提案旁加了一段批语:这个办法很好,恰恰是改进我们的机关主义、官僚主义、形式主义的对症药。

后来,《精兵简政》提案提交大会讨论。李鼎铭先生刚发完言,毛泽东就站起来,一边鼓掌一边走到台前,极其深刻而生动地阐述了实行精兵简政的必要性,对一些不正确的批评进行了反批评。

在对这个提案表决时,得到参议员165票的多数通过,并决议“交政府速办”。《精兵简政》提案终于在参议会上通过了。边区政府根据参议会决议,在第一次政务会议上成立了编整委员会,具体组织精兵简政的实施。

1941年12月,中共中央向全党发出精兵简政的指示,明确为了长期斗争,准备胜利反攻,必须普遍实行精兵简政。1942年9月,毛泽东专门为《解放日报》写了《一个极其重要的政策》的社论。

后来,中共中央又陆续多次作出关于精兵简政的决定和指示,要求切实整顿党、政、军各级组织机构,精简机关,充实连队,加强基层,提高效能,节约人力物力。这样,精兵简政成为中国共产党在抗日战争时期的十大政策之一。从此,深入贯彻精兵简政,就在各抗日根据地内包括党政军机关、学校及民众团体普遍地实行起来了。

1944年9月,毛泽东在《为人民服务》一文中指出:“精兵简政这一条意见,就是党外人士李鼎铭先生提出来的,他提得好,对人民有好处,我们就采用了。”对于李鼎铭这一远见卓识的精兵简政的提案,给予了高度的评价。


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