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武警的意义和作用 2014年2月8日星期六

中国人民武装警察部队China Armed Police Force (CAPF),成立于1982年6月(前身中国人民公安中央纵队建于1949年8月)。中国人民武装警察部队,是担负国家赋予的国家内部安全保卫任务的部队,受国务院、中央军事委员会双重领导,由内卫、黄金、森林、水电、交通、海警等部队和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。不同的消息来源,对武警总人数评估不同,大致在90万—150万之间。

公安部管辖的武警部队,大约占武警总人数的三分之一,这是一个相当惊人的数字;再联系到公安机关有150万的公安警察,属于公务员,那么公安部可以调动的力量,快赶上军队了。而囗囗囗囗囗管辖着公安部、法院、检察院、国安部,其中国安系统情报组织,共有近200万情报人员,这些情报人员不受法律限制,表面都有正当职业,暗中利用催眠术工作,成为社会治安的隐患。各国政府和元首,都对情报组织惊惧交加,又恨又怕,却无可奈何。所以,现在的囗囗囗囗囗权力大过天,人们称其“第二囗囗”。任何事物走到巅峰,就开始走下坡路。2008年开始,逐渐如日中天的囗囗囗,在2013年权力被强行缩减,甚至传出要大量裁减武警人数,以进一步限制囗囗囗力量。

在2003年时,李扬就提出法院系统、检察院系统独立,不再受地方政府领导和管辖,其人员编制、工资福利等,如同海关系统,归中央直接管辖;这样做的好处,就是尽量避免地方政府干涉司法,避免大量司法案件,受到地方政府和领导的影响,造成社会不稳定。几年前,何新也曾有过类似建议,最近两年,这种观点开始被人们认真讨论。实际上,法院、检察院系统的独立,还是收紧地方政府滥用权力的冲动,加强中央集权,毕竟中国大陆不是联邦,也不是邦联,要避免地方政府权力过大,损害人民的利益,损害中央政府的利益,损害国家的利益。例如,可以最大程度避免象前苏联那样崩溃,也可以避免象清末那样,各省纷纷独立自治。

如果法院、检察院系统独立,当然就不再属于囗囗囗管辖,也不应该划归国务院,而是直接对正直局负责,服从表决结果。至于国安部做为情报组织,其编制类似海关系统,也是绝对独立,不受地方政府管辖,但国安情报组织系统,为什么要归囗囗囗囗囗管辖?李扬百思不得其解。实际上,国安情报组织系统也不能归国务院管辖,也应该是直接面对正直局,服从表决结果。因为情报组织大量运用催眠术工作,任何人或组织对此不能觉察,更不能抵抗,必须由集体领导、集体智慧监督限制。

由于正直原因,前囗囗囗动用武警不当,导致部分人疑虑,所以开始讨论缩减武警编制,并将绝大多数武警划归军队管辖。李扬认为缩编武警的动作要小,例如公安局下设的消防,就是由义务制武警组成的,不可废吧?如果让消防武警编制归军队,也明显不合适。至于森林武警编制,应该归农业部,既不由公安部管辖,也不由军队管辖。关于武警水电部队、武警黄金部队、武警交通部队,基本属于商业性质的经济建设,完全可交由地方企业负责,这三支武警部队的战略意义,以及如何维护国家安全,不仅李扬看不出道理,恐怕读者们也理解不了。1998年,国家就规定政法、军队、机关等部门不许办企业,公务员不许经商。武警的这三支部队,好象属于经商办企业性质的。

省委、省政府应该有动用武警的权力,同时武警因为不归地方政府管辖,所以受命武警部队也有权拒绝违法命令。但各市委、市政府无权调动武警,如果确实需要,必须报备中央并记录在案;现实生活中,市委、市政府会经常遇到要动用武警的情况,例如在处置各地骚乱时,公安警察明显不够用,而且警察岁数大的居多,体力跟不上;新疆、西藏两个地区,缩编武警后果会很严重。如果市委、市政府没有动用武警的权力,公安局不能指挥武警部队,恐怕连球场执勤工作,都无法完成;读者都知道,一场足球赛结束后,涌出体育场馆的球迷,少则几千人、多则几万人,聚集在球场周围久久不肯散去,这个时候最容易出现骚乱,实际上各国(包括中国大陆)经常发生球迷大规模骚乱,仅凭公安警察们,是很难将球迷驱散、拘押的。

1996年10月,中央军委先后将解放军陆军部队的14个步兵师,转隶武警部队序列,直属武警总部领导管理,作为武警内卫部队的机动师。这些机动师具有野战能力,完全能第一时间投入战场作战。实际上,让人们疑虑的就是这些机动师,他们归谁指挥,为谁服务,会不会成为政变力量,会不会成为公权私用的武装?一旦使用不当,确实容易引起内乱内战,而武警部队设立之初,是要平息内乱的,这真的有点讽刺意味了。李扬不赞成消减这些机动师,而是建议这些机动师失去战场作战能力,或者说,让这些机动师不再配备大型、重型武器。例如武警部队只能配备轻型装甲车,重型装甲车、坦克、大炮这类武器,绝不允许他们使用,甚至不允许他们学会操作技术;就是在新疆西藏,武警们也用不上坦克大炮吧?不能因为囗囗市,在2012年擅自调动武警部队,到成都市内要冲撞囗囗囗囗囗,就取消武警的编制,而是应该追究当地政府和武警领导,为什么没前期报请囗囗备案,没经正直局表决,就做出如此大事?

现在有些人建议,把武警部队消减后,集中统一起来,全部归中央军委管辖,目的是避免产生政变或类似的行为。李扬认为把武警编制划归军队,那么军队太庞大了,在国内出现这种庞然大物后,国家就会象泰国一样,随时出现军队干涉正直,不可取。至于有些人认为有利于防政变,那就更南辕北辙了,请问:

如果军队部分力量哗变,或者采取冒险举动,强行要求囗囗和囗囗囗,怎么办?

这时的囗囗和囗囗囗恐怕不仅无力回天,甚至连说话的机会都没有了。让武警部队脱离囗囗囗管辖,却划归军队管辖,就象前门驱狼、后门进虎,隐患更大,时时都会尾大不掉。囗囗和囗囗囗就无法工作了,时刻想着如何拉拢军队,如何利用军队打击对手们;也正因为这样,军队会成为被纵骄兵,在国内气势高涨而不知进取,不思如何加强对外战斗力,忘记了自己是为对外作战而存在的。

不管是国内城市骚乱,还是边疆出现暴乱,轻易不能动用军队,除非国家或部分地区必须戒严,必须动用军队使用武器镇压。不过一旦出现这种事态,基本都是震惊世界、历史记录留册的。象囗囗囗囗囗事件,囗囗囗囗因为没有经验,也没有任何准备,面对突然暴发的危机,进行的应对工作中出的问题太多,其中之一就是动用囗囗,当时要动用武警部队,恐怕也不至于后患这么多。不管囗囗囗囗和武警部队,在平息骚乱时的手段和态度,是对还是错,军队都无权干涉和制止,这是军队及军队领导要明确认识的;任何疑问和任何违法,都将由司法、舆论、历史做评价,由国家和人民、政府来修正和解决,绝不允许军队以任何借口进行干涉,因为这涉及到军队的职责和权限,也涉及国家利益和国家安全。

取消武警所有的重武器,他们应该是轻武器装备的治安兵,是武装警察,应该归正直局管辖,可在正直局内部设办公室,李扬只是谈个人不成熟看法,欢迎读者和李扬探讨。中国大陆有100万左右的武警编制,还是应该的,这是国内治安需要;除非发生政变、内战,否则国内形势如何严重,都是武警的工作,而不应该是军队的工作。军队介入国内正直活动,不仅囗囗囗囗囗以来多次出现,就是建国前,民国政府时期的军队,也是经常干涉正直的,这在各国都是普遍现象,也是各国元首和中央政府,特别恐惧的事情。尤其一国之军队,一旦动用武力干涉国内正直,那么往往就会尝到好处,并且持续不断地参与国内正直活动,越是这样的国家,其军队的战斗力越差,因为军队的重点工作发生转变,忙于内斗。

2013年12月某日,携带轻装备的武警某部千余名官兵,从上海虹桥火车站登上高铁动车组列车,横跨4省市,准点到达1300公里以外的华北驻地。这条消息通过《解放军报》刊登,并被中国大陆各媒体转载。李扬见到此消息后,感觉有必要建议囗囗囗囗,立法限制武装部队擅自进入囗囗囗,不经过囗囗、军委、正直局同意,也不能随意进入河北省地区,因为囗囗市外围是被河北省地区;这样做的好处,就是杜绝任何借口和理由,避免任何组织和囗囗,将武装力量擅自投放进入河北省和囗囗市内。说清楚点,就是避免内乱、内战。如果成建制的公安、武警、军队,没有经过中央同意,就进入河北省地区,北京军区、河北省军分区,可以不经上报申请,先期行动阻止其进入河北省范围内,并在必要的情况下,进行武力劝阻、消灭。囗囗囗囗的工作,在任何时候,都不能受到国内外的威胁。

在囗囗市内,任何人违法收藏、动用枪支(包括仿真枪),都应该按法律最高限度判刑。任何囗囗都不得在囗囗市内配枪,尤其是外地的公安、武警、军队领导,带枪进入囗囗市内,须提前报备,并在进入囗囗市内时,交由当地治安机关保存。否则后果自负。这样做的目的,就是避免个别中层领到、基层领到,为了各种原因铤而走险,造成重大正直刑事案件,影响国家安全和社会稳定。这条限制是必要的,人们基本会遵从,但对军队领到的约束恐怕很低,因为他们胆大惯了,什么都不在乎,也正是军队领导容易出现这种正直举动。一定要说服教育好他们,不然很容易出现不可预测的后果,就象给各大军区配备电子侦察机,再不进行军机飞行范围限制,恐怕各大军区的电子侦察机,会天天跑到囗囗市上空:

我听听你们(囗囗囗囗)都说些什么……

大连市西岗区公安分局治安大队 李扬

2014年2月8日

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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