关闭
关闭
关闭

扫码订阅

美国政府首次公开明确表示,中国大陆和台湾地区坚称描绘出其在南海主张的所谓的“九段线”不符合国际法。 美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔2月5日在众议院外交委员会作证时说:“根据国际法,对南海的海上主张必须以地貌特征为依据。中国不基于地貌特征,而是使用‘九段线’来宣称拥有海上主权的任何做法都是不符合国际法的。国际社会欢迎中国澄清或调整其‘九段线’主张,以符合国际海洋法。” 文章称,对美国而言,南海问题是个复杂的问题。美国对那里没有领土主张,对各方各自的主权主张不选边站队,也不应这样做。任何一个国家确立从南海岛屿投射力量的有效方式,从而威胁美国在该地区的舰船、军事力量或其他方面的利益,这也是不大可能的。 不过,文章指出,美国在南海的确拥有重要的利益,即: 确保航行自由。这不是某个国家的恩惠,而是在全世界50%的油轮通过的地区的一种国际权利,该地区是国际商务的重要通道,美军舰船在该地区以符合国际法的方式部署和开展行动。 防止使用武力或高压手段来解决领土或海上权益主张。 提倡在解决所有此类问题时尊重国际准则和国际法。 确保包括美国在内的所有国家拥有在符合法律规定的专属经济区外开发矿产和鱼类资源的权利。 防止美国盟友菲律宾受欺辱或遭受武力攻击。 确保所有国家、而非只有大国的权利得到尊重。 文章称,美国利益的不同方面之间存在紧张关系。美国不希望看到中国通过高压手段获得对该地区的控制权。但与此同时,美国也无意让南海成为中美对抗或冲突的场所。正面驳斥不符合国际准则和美国原则的中国主张,可能使中国的民族主义情绪持续高涨,激起中国对美国意图的胡乱猜疑,导致中国在该地区采取更咄咄逼人的行动,在美国不做出有效回应的情况下,让其他主张权利的国家成为受害者。另一方面,被动的美国姿态会削弱上述利益,还会让对南海主张权利的其他各方认为,美国在放弃它们以及自己的原则,从而让奥巴马政府的亚洲“再平衡”战略成为笑柄,严重损害该地区的国家对美国存在和影响的接受程度。 美助理国务卿拉塞尔和奥巴马政府明确驳斥“九段线”的做法正确摆明了自己的立场。他们明确指出,美国对“九段线”的反对是有原则的,是以国际法为基础的,没有仅仅因为这是中国的主张而简单加以反对。只要美国对南海问题的处理方式坚决地以原则和国际法为依据,美国就能实现目标。 文章认为,美国可以在以下几个方面采取行动: 美国应确保其处理南海问题的方式不被视为单边行动。美国应向对南海主张权利的其他各方以及东盟国家明确表明,美国希望他们根据国际法公开反对“九段线”。 美国应与台湾地区举行磋商,要求其澄清其在“九段线”问题上的立场,以表明台湾的主张符合《联合国海洋法公约》。 美国应继续把推动中国和东盟国家谈判达成“南海行为准则”作为重中之重。 美国应敦促中国不要在南海确立任何新的防空识别区。虽然在这一问题上有必要公开表明立场,但个人外交可能会更有效地影响北京。 美国应与所有主张权利的各方就搁置争议、开发矿产和鱼类资源的可能协议进行磋商。 参议院应批准《联合国海洋法公约》。这会让美国拥有更积极有效地参与南海问题未来决策的合法和道义地位。

本文内容于 2014/2/14 16:06:25 被小编a29编辑

发表评论
发表评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明铁血立场。

全部评论
加载更多评论
更多精彩内容
热门推荐