美媒:英军人才短缺 未来部队或“有枪无人”


新民晚报2月14日报道,长期以来,英国是北约中仅次于美国的重要国家,然而由于受到经济不景气影响,近年来英国的军力军备大幅衰退。为了“多快好省”地维持“老二”地位,英国国防部于去年1月底披露了《2012-2022年武器装备规划》,涉及1600亿英镑的军事项目预算,试图通过军事装备更新打造一支“未来部队”。然而,时隔一年,有英国军事专家指出,由于缺少招募士兵的规划份额,英国的“未来部队”可能“有枪无人”。

人力短缺困境难解

据美国《防务新闻》报道,英国国防部的《2012-2022年武器装备规划》(以下简称《规划》)算得上“尽善尽美”,因为它采用跨越多个财年的连续性财务规划方式,能避免因个别财年财政拮据,导致重大装备采购项目中途夭折,避免短期行为。

不过,熟悉英国军务的明眼人还是看出《规划》的毛病所在,那就是英国军队现实存在的人力资源匮乏弊端已到了“病入膏肓”的地步,甚至可能导致“军队空洞化”,而《规划》却只是把钱花到装备采购上,没有涉及人员招募与培养。

英国国防军总参谋长尼古拉斯·霍顿上将认为,国防部过度强调武器装备及相关技术的作用而忽略了人力资源。他指出,尽管英国武装力量尚未真的发生“空洞化”,但至少英国海军正在接近“人力资源短缺的临界点”。即使英国国防部能够维持装备采购之外的预算水平,英军人力资源得不到保障以及军事活动遭削减的危险依然存在。

霍顿表示,自2010年保守党联合政府执政以来,英国实施了更加严格的财政紧缩政策,而英国的陆海空三军也因此大量裁员,其中陆军裁员最多,高达2万人。海军也被裁减6000人,并大幅减少护卫舰和驱逐舰的数目。如果下届政府(2015年大选)不上调军队开支,英国将无法实现2010年提出的军队结构调整计划,至于国防部打造“未来部队”的十年转型计划更是难以实现。

规划保障核心项目

对于“有钱买枪,无人用枪”的攻讦,英国国防大臣菲利普·哈蒙德自有辩护之辞,他强调英国的国防问题由来已久,绝非一份《规划》就能全部解决,但《规划》至少保证英国军队不会被世界军事科技发展的潮流所抛弃。用一句话来形容,“首先解决枪的问题,比人和枪的问题纠缠在一起都不解决要好得多”。

哈蒙德还表示,《规划》对国防部的财政流程进行了“激进改革”,消除了本届卡梅伦政府在2010年上台时继承的高达380亿英镑的国防预算“缺口”。该规划也是第一份可持续的规划方案,可以改变过去“眼高手低”(预算虚高,拨款不足)的预算方式。它意味着核心国防装备项目有望首次得到全额拨款。据悉,在1600亿英镑中,已有1520亿英镑被分配到具体的预算项目中,48亿英镑留做应急储备。


猜你感兴趣

更多 >>

评论

评 论

更多精彩内容