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菲律宾希望针对南海问题获得美“保护承诺”

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“马拉卡南宫希望,如果中国针对南海发出更具侵略性的主权要求,美国能够保护菲律宾”。《菲律宾星报》10日的报道用这样的描述,从另一个侧面显示出菲律宾对日本不久前获得美国在钓鱼岛问题上的“保护承诺”非常羡慕。也许是为了自己找个台阶,菲总统府又宣称,没有必要寻求美国再度保证对菲律宾在捍卫领土中给予保护。不过,值得注意的是,随着美国海军作战部长格林纳特12日将访问菲海军,美菲海军合作的脚步正在加快。

据《菲律宾星报》10日报道,菲律宾总统府新闻传播运作办公室主任科罗马9日暗示,当面临与中国的领土争端时,菲律宾希望得到美国对日本的“待遇”,即给予菲律宾“保护承诺”。但菲律宾第五电视台新闻网站称,科罗马表示,菲政府没必要再从美国寻求(在遭到外国攻击情况下的)安全保障。

为何菲律宾媒体会对科罗马的话做出不同的解读呢?据悉,此前美国国务卿约翰·克里在会见到访的日本外相岸田文雄时表示,美国将给予日本“保护承诺”,包括拥有主权争议的岛屿争夺中。有菲律宾记者在总统府9日新闻发布会上提问,菲律宾是否应当向美国要求和日本同样的安全保证,确保菲律宾在同中国就争端岛屿发生冲突时,美国会出手相助。对此,科罗马模棱两可地回答说,“我们仍然相信,如有需要,美国将恪守基于现有美菲共同防御协议的承诺。”

他指出,去年10月美国国务卿约翰·克里访问马尼拉时,曾提到美菲之间的持续合作。他说:“在我们看来,美国是我们两大战略合作伙伴之一,另外一个是日本”。而且,为了获得舆论的支持,菲律宾外交部10日在一场记者会上还就南海问题打出“民意牌”,声称有民调显示大多数菲国民众支持当局就南海问题提起国际仲裁。

事实上,据《环球时报》记者了解,自从2012年4月中国菲律宾之间爆发“黄岩岛对峙”危机以来,菲律宾曾多次要求美国就其与中国领土争端问题明确表态,但没有得到美方的公开答复。美国一方面表示,将信守安全承诺,但另一方面在“菲律宾围绕岛屿争端遭到可能的攻击时美国是否会出兵”这一问题上,又闪烁其词。

分析人士认为,《美菲共同防御条约》为不同的解读预留了空间,美政府迄今为止没有明确说明在何种情况下会触发该条约,因此最终决定权在美国人手里。美国在南海问题上,尤其是触发同盟条约的问题上刻意保持暧昧态度,目的是为了自身利益的最大化。此外,即便美国表态美日安保条约适用于钓鱼岛,但也并未明确保护方式,为自己留有余地。

虽然美国不对“保护菲律宾”作明确表态,但是两国海军间的合作日益升温。据《菲律宾星报》10日报道,美国海军作战部长格林纳特将于本月12日至15日访问菲律宾海军,加强美菲间的防务关系。届时,格林纳特将与菲律宾海军总司令乔斯·阿拉诺在马尼拉海军总部会晤。而在访问菲海军之前,预计格林纳特将与菲国防部长加斯明会晤。

报道称,菲律宾与美国正在起草协议,增加美国在菲律宾的军事轮换部署。该协议旨在帮助菲律宾实现“可靠防御”。此外,《菲律宾每日问询者报》9日称,美国海军“平克尼”号导弹驱逐舰首次访问菲律宾。这艘长155米、排水量为9300吨的军舰于7日下午停靠在马尼拉南港,将在这里进行为期5天的修整并补充燃油。

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